長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局 關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

長(zhǎng)工信發(fā)〔2024〕8號(hào)

湘江新區(qū)科創(chuàng)局,各區(qū)縣(市)工信局,各有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》

長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局

2024年4月15日

長(zhǎng)沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力,全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,按照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工業(yè)和信息化廳〈湖南省“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)方案(2023—2025年)〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕10號(hào))和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市支持國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的若干政策〉的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕4號(hào))等相關(guān)文件精神,制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi),覆蓋工程機(jī)械、先進(jìn)計(jì)算、生物醫(yī)藥和煙花鞭炮四個(gè)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、集成服務(wù)商、生態(tài)服務(wù)商的管理工作。

第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定

第三條 行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)的確定:

經(jīng)市工業(yè)和信息化局報(bào)請(qǐng)市人民政府同意,工程機(jī)械、先進(jìn)計(jì)算、生物醫(yī)藥和煙花鞭炮行業(yè)分別確定一家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。

第四條 集成服務(wù)商的確定:

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織集成服務(wù)商的遴選工作,通過(guò)企業(yè)自主申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯等程序擇優(yōu)選取入庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市工業(yè)和信息化局組織入庫(kù)集成服務(wù)商分細(xì)分行業(yè)開(kāi)展路演,按照企業(yè)意愿匹配集成服務(wù)商。不能匹配的,市工業(yè)和信息化局組織供需對(duì)接活動(dòng),撮合集成服務(wù)商與試點(diǎn)企業(yè)。

第五條 生態(tài)服務(wù)商的確定:

市工業(yè)和信息化局組織生態(tài)服務(wù)商的征集,通過(guò)企業(yè)自主申報(bào)、資格審核、登記備案等程序遴選入庫(kù)。在行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌下,由集成服務(wù)商和試點(diǎn)企業(yè)擇優(yōu)選擇生態(tài)服務(wù)商集成服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

第六條 行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體工作,不參與其負(fù)責(zé)行業(yè)的具體企業(yè)的數(shù)字化改造實(shí)施工作,主要職責(zé)包括:

(一)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)細(xì)分行業(yè)的總體推進(jìn),提出細(xì)分行業(yè)總體解決方案,及時(shí)向市工業(yè)和信息化局報(bào)送工作計(jì)劃、進(jìn)度和質(zhì)量,按期更新工作臺(tái)賬;

(二)具體承辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)員會(huì)、政策宣講會(huì)、集成服務(wù)商路演和供需對(duì)接活動(dòng),協(xié)助市工業(yè)和信息化局管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)的備案,配合市工業(yè)和信息化局開(kāi)展集成服務(wù)商遴選、生態(tài)服務(wù)商征集入庫(kù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)題培訓(xùn)、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)工作;

(三)統(tǒng)籌組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和數(shù)字化改造成果驗(yàn)收;

(四)組織集成服務(wù)商編制標(biāo)準(zhǔn)合同文本,明確相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,接受、處理試點(diǎn)企業(yè)的投訴。

第七條 集成服務(wù)商應(yīng)滿(mǎn)足診斷咨詢(xún)能力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)、集成服務(wù)能力強(qiáng)等要求,負(fù)責(zé)在市工業(yè)和信息化局和行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下?tīng)款^開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\斷、向試點(diǎn)企業(yè)提供全運(yùn)營(yíng)流程解決方案、實(shí)施數(shù)字化改造等工作,主要職責(zé)包括:

(一)向試點(diǎn)企業(yè)提供診斷、咨詢(xún)服務(wù),整合內(nèi)外部資源,集成數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),供試點(diǎn)企業(yè)選擇。按企業(yè)意愿,與試點(diǎn)企業(yè)簽訂數(shù)字化改造合同;

(二)為試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)字化改造整體方案,確認(rèn)改造前狀態(tài),明確改造標(biāo)準(zhǔn),調(diào)集各服務(wù)商資源,安裝、調(diào)試產(chǎn)品和服務(wù),牽頭完成對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造,對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)責(zé);

(三)及時(shí)向?qū)?yīng)行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)報(bào)送工作計(jì)劃、進(jìn)度和質(zhì)量,配合行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展并完成試點(diǎn)企業(yè)的驗(yàn)收;

(四)通過(guò)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)集成一批“小快輕準(zhǔn)”(小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化)的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,總結(jié)歸納優(yōu)秀案例。

第八條 生態(tài)服務(wù)商應(yīng)具備成熟產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,有成功服務(wù)案例和過(guò)往業(yè)績(jī),負(fù)責(zé)在市工業(yè)和信息化局和行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下參與咨詢(xún)?cè)\斷、出具解決方案、數(shù)字化改造等工作,主要職責(zé)包括:

(一)按照集成服務(wù)商的整體方案,提供產(chǎn)品和服務(wù)供集成服務(wù)商和試點(diǎn)企業(yè)選擇。按照試點(diǎn)企業(yè)意愿,與試點(diǎn)企業(yè)或集成服務(wù)商簽訂產(chǎn)品(服務(wù))合同,按合同約定,將數(shù)字化改造實(shí)施到位;

(二)配合行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、集成服務(wù)商的工作,按要求及時(shí)報(bào)送工作情況。

第四章 服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范

第九條 行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)需遵守的行為規(guī)范:

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、試點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程;

(二)充分發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)作用,在行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)型建議;

(三)在轉(zhuǎn)型實(shí)施進(jìn)程中承擔(dān)監(jiān)理職能,維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi)、透明、公平、公正;

(四)不得私自以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作的名義對(duì)接企業(yè),不得影響企業(yè)正常生產(chǎn),不得擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)施、車(chē)輛、工具、原材料等,不得違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用;

(五)保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密,尊重企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得向第三方泄露客戶(hù)的數(shù)據(jù)和信息。

第十條 集成服務(wù)商需遵守的行為規(guī)范:

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、所服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程;

(二)診斷調(diào)研過(guò)程中,要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)痛點(diǎn)、需求,提出有針對(duì)性、可行性和操作性的轉(zhuǎn)型建議;

(三)遵循市場(chǎng)原則,尊重企業(yè)意愿,可以向企業(yè)推薦優(yōu)秀生態(tài)服務(wù)商,但不應(yīng)限制企業(yè)的自主選擇;

(四)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)服務(wù)商開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的管理;

(五)嚴(yán)格遵守服務(wù)合同條款,不強(qiáng)制增減服務(wù)內(nèi)容,不擅自修改服務(wù)價(jià)格,不增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān);

(六)不得私自以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作的名義對(duì)接企業(yè),不得影響企業(yè)正常生產(chǎn),不得擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)施、車(chē)輛、工具、原材料等,不得違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用;

(七)保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密,尊重企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得向第三方泄露客戶(hù)的數(shù)據(jù)和信息。

第十一條 生態(tài)服務(wù)商需遵守的行為規(guī)范:

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、所服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程;

(二)診斷調(diào)研過(guò)程中,要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)痛點(diǎn)、需求,提出有針對(duì)性、可行性和操作性的轉(zhuǎn)型建議;

(三)遵循市場(chǎng)原則,尊重企業(yè)意愿,不強(qiáng)制企業(yè)選擇自己的產(chǎn)品或服務(wù);

(四)積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)建設(shè),配合集成服務(wù)商在數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上的管理;

(五)嚴(yán)格遵守服務(wù)合同條款,不強(qiáng)制增減服務(wù)內(nèi)容,不擅自修改服務(wù)價(jià)格,不增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān);

(六)不影響企業(yè)正常生產(chǎn),不得擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)施、車(chē)輛、工具、原材料等,不得違規(guī)向企業(yè)收取費(fèi)用;

(七)保守企業(yè)商業(yè)機(jī)密,尊重企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得向第三方泄露客戶(hù)的數(shù)據(jù)和信息。

第五章 監(jiān)督管理措施

第十二條 由市企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌、行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)協(xié)同,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)訪(fǎng)談、實(shí)地走訪(fǎng)等形式不定期開(kāi)展跟蹤檢查,對(duì)集成服務(wù)商、生態(tài)服務(wù)商在數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)工作中的服務(wù)情況、違法違規(guī)情況等進(jìn)行客觀(guān)記錄,并作為服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

第十三條 行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情況之一,由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內(nèi)通報(bào)并限期整改,若未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,則相關(guān)工作由其他能力強(qiáng)的行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)來(lái)組織:

(一)對(duì)相關(guān)工作不重視,未配備滿(mǎn)足工作需要的工作人員;

(二)未按工作要求制定細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)施方案;

(三)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力不足,細(xì)分行業(yè)整體推進(jìn)效果不達(dá)實(shí)施方案要求;

(四)受到3家及以上服務(wù)商投訴且經(jīng)調(diào)查確定投訴情況屬實(shí);

(五)其他違反相關(guān)行為規(guī)范的情況。

行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)負(fù)責(zé),整體改造完成率達(dá)95%,可全額獲得行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi);整體改造完成率低于95%但高于80%,可獲得行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)的85%;整體改造完成率低于80%,停止撥付工作經(jīng)費(fèi),直至行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改推進(jìn)到位。

第十四條 對(duì)集成服務(wù)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,集成服務(wù)商出現(xiàn)以下情況之一且整改不到位的,由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內(nèi)通報(bào),取消其集成服務(wù)商資格:

(一)診斷報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率低于80%;

(二)工作進(jìn)度緩慢,無(wú)法按時(shí)完成轉(zhuǎn)型任務(wù);

(三)改造實(shí)施效果較差,無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);

(四)不能有效協(xié)調(diào)和組織生態(tài)服務(wù)商,按時(shí)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作;

(五)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不配合行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

(六)受到3家以上企業(yè)投訴且經(jīng)調(diào)查確定投訴情況屬實(shí);

(七)其他違反相關(guān)行為規(guī)范的情況。

第十五條 生態(tài)服務(wù)商出現(xiàn)以下情況之一且整改不到位的,由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內(nèi)通報(bào),并取消其生態(tài)服務(wù)商資格:

(一)改造實(shí)施效果較差、無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);

(二)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不配合集成服務(wù)商開(kāi)展相關(guān)工作;

(三)受到3家以上企業(yè)投訴;

(四)其他違反相關(guān)行為規(guī)范的情況。

第六章 申訴機(jī)制

第十六條 行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)可就相關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)向市工業(yè)和信息化局提出申訴,申訴材料應(yīng)寫(xiě)明申訴的事項(xiàng)、理由和目的,并舉證必要、真實(shí)的佐證材料。

第十七條 市工業(yè)和信息化局在收到申訴后的15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

第七章 附則

第十八條 本管理辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

第十九條 本管理辦法自2024年4月15日起施行,有效期至2026年10月15日。