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黃群慧委員:以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化

要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定更好的體制機(jī)制基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),新時(shí)代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。當(dāng)前,以新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進(jìn)新型工業(yè)化應(yīng)重點(diǎn)把握三大方向。

要以人工智能賦能新型工業(yè)化。人工智能是基于算力、算法和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素發(fā)展起來的、引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù),能夠逐步使機(jī)器具有人類的智能,具有滲透協(xié)同性、顛覆創(chuàng)新性、自主生成性和高效賦能性,對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大和深遠(yuǎn)的影響,是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。當(dāng)前,我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過4400家,較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過270家,全國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠,在人工智能賦能新型工業(yè)化方面取得了初步的成效。未來,我國應(yīng)該進(jìn)一步加快以人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化,要針對(duì)裝備制造業(yè)、電子信息、原材料、能源電力、消費(fèi)品等重點(diǎn)行業(yè),構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)大模型和工業(yè)知識(shí)庫,以場景應(yīng)用為牽引,大力發(fā)展智能產(chǎn)品,以制造業(yè)全流程智能改造實(shí)現(xiàn)人工智能和制造業(yè)深度融合,推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)。

要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新型工業(yè)化?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)載體,未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等有效承載了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化的必然要求。近年來,我國產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)密集度不斷提高,2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.3%,快于全部投資7.3個(gè)百分點(diǎn),其中,高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長9.9%、11.4%,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重已達(dá)到13%。未來,要加快加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)占比,積極前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6g、量子信息、深海空天開發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

要以全面深化體制改革推進(jìn)新型工業(yè)化。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定更好的體制機(jī)制基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步完善新型舉國體制,形成充分弘揚(yáng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神的文化氛圍和制度基礎(chǔ);二是深化使命導(dǎo)向的國有企業(yè)分類改革,建立長期主義的激勵(lì)導(dǎo)向、容錯(cuò)機(jī)制,更好地實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的原創(chuàng)性技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主的使命;三是堅(jiān)持市場中性原則,加快建設(shè)統(tǒng)一大市場,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,確保民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、要素獲取、市場執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面的平等地位;四是探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)治理和法律法規(guī)體系,健全通過勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素獲取報(bào)酬的市場化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化技術(shù)先進(jìn)性與過程包容性的有效協(xié)同。

(作者系全國政協(xié)委員,中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員)

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