共謀發(fā)展 共建家園 共享和美 渝北 以人民為中心 建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

古洛環(huán)線農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片

大盛鎮(zhèn)天險洞村廖家灣

統(tǒng)景鎮(zhèn)江口漁村

木耳鎮(zhèn)金剛村情理堂

一座座農(nóng)家小院美麗潔凈，彰顯巴渝味，一個個特色產(chǎn)業(yè)成片發(fā)展，帶動村民致富增收，一股股文明新風潤物無聲，留住美麗鄉(xiāng)愁……時下在渝北區(qū)，一幅產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的現(xiàn)代版巴渝“桃花源”和美畫卷正在徐徐展開。

踏上鄉(xiāng)村振興新征程，自2022年10月入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單以來，渝北以打造西部鄉(xiāng)村振興示范高地為目標，以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開拓創(chuàng)新、追趕奮進，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村煥然一新，富民產(chǎn)業(yè)花繁果碩，民生幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的嶄新變化。

建設宜居家園

讓群眾在鄉(xiāng)村建設中“唱主角”

走進渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)玉峰村，青山環(huán)繞下，清澈的河水、錯落有致的農(nóng)家小院，與藍天白云相映成趣。房前屋后處處干干凈凈，花卉綠植迎風招展。屋場上、民宿里，村民們有的砌磚、有的忙著接待遠道而來的客人……這是推進鄉(xiāng)村建設之后，村里出現(xiàn)的新面貌。

“一開始，我們也擔心是不是搞花架子，中看不中用？后來從風貌設計、工程實施，再到后續(xù)管理，我們村民都真正參與，才真正感受到政府把這件實事辦實了?！贝迕駝⒂烂裾f，鄉(xiāng)村建設美了，越來越多的城里人跑到村里娛樂，不少鄉(xiāng)親更借此端上了“金飯碗”，吃上了“旅游飯”。

而這樣的案例還有不少?！坝灞蓖苿余l(xiāng)村建設有力有效，關鍵在于抓住群眾路線這個重要法寶，抓實村社這個最小單元，充分發(fā)揮群眾力量。”據(jù)渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人介紹，該區(qū)依托村社黨支部、村民理事會、合作社，因地制宜創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村，已形成了“政府指導、黨員帶頭、群眾參與、社會助力、共建共享”的鄉(xiāng)村建設格局。從“要我建”到“我要建”，群眾積極性高了，建出來的效果也更好了。

截至目前，該區(qū)著眼細節(jié)，創(chuàng)新“八改六化”整治標準，突出農(nóng)房整治重點，彰顯巴渝民居坡屋頂、灰屋脊、小青瓦、石墻裙等“八大核心要素”特色建筑風貌，已累計實現(xiàn)改造提升農(nóng)村危舊房7.6萬戶。

從點突破，到串點連線擴面，該區(qū)鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村環(huán)境也為之一新。據(jù)該負責人介紹，目前，該區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)行政村公交車通達率100%、天然氣覆蓋率80%、自來水集中供水率98%、郵政快遞服務覆蓋率95%；實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理覆蓋率100%、衛(wèi)生廁所普及率96%、生活污水治理農(nóng)戶覆蓋率76%。

如今的這里，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美。

打造特色產(chǎn)業(yè)

讓群眾在家門口吃上“產(chǎn)業(yè)飯”

剛入新年，渝北區(qū)大灣鎮(zhèn)金鳳村暖陽高照，桃林里傳出陣陣歡聲笑語。村民們一邊利用冬閑為桃樹除草、施肥、修枝；一邊暢想著年初的分紅收益。目前，該村依托“三變”改革，成立生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社，引導全村積極發(fā)展特色桃子產(chǎn)業(yè)，通過與沿線的龍洞巖村、杉木村連片打造萬畝桃鄉(xiāng)，已成功開發(fā)了全市最大的桃花觀賞基地，更讓700多戶村民成為了股東?！按謇镉辛水a(chǎn)業(yè)，我們共同參與，真正給大家?guī)砹藢嵒?。去?月分紅我拿了2000多元，今年肯定更高?！闭勂瓞F(xiàn)在的收入，村民陽成文滿意得不得了。

村村主導產(chǎn)業(yè)提能升級，戶戶有新的增收能力。這是渝北立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以和美鄉(xiāng)村建設為抓手，引培并舉打造富民產(chǎn)業(yè)的縮影。

建設和美鄉(xiāng)村，基礎在產(chǎn)業(yè)、潛力在產(chǎn)業(yè)、希望在產(chǎn)業(yè)。據(jù)渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人介紹，近年來該區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)資源，以促進農(nóng)民增收為目標，大力推進農(nóng)田宜機化改造，做好產(chǎn)業(yè)升級，促進接二連三，已構建起“大基地、小業(yè)主”發(fā)展模式和“一村一品”“多村一品”發(fā)展格局，正實現(xiàn)農(nóng)地增面、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，走出了一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的新路。

截至目前，全區(qū)以設施蔬菜種苗為主、奶肉制品加工和柑橘優(yōu)質水果為輔的“一主兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐漸成形，已推動奶肉、果蔬等食品加工園區(qū)化發(fā)展，培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)39家、市級農(nóng)產(chǎn)品加工“雙百”企業(yè)7家，推動鄉(xiāng)村變景區(qū)、田園變公園、人氣變財氣，全年可實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待收入超28億元。

產(chǎn)業(yè)壯大，提升輻射力。渝北區(qū)立足全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革深入推進“三權分置”改革、提質擴面“三變”改革、縱深推進“三社”融合改革的改革實踐，該區(qū)共富能力進一步提升，2019—2023年全區(qū)村集體經(jīng)濟累計實現(xiàn)經(jīng)營性收入15億元、村均經(jīng)營性收入842萬元，實現(xiàn)經(jīng)營收益3.6億元、村均經(jīng)營收益202萬元，經(jīng)營性收入和經(jīng)營收益連續(xù)四年居全市第一，實現(xiàn)農(nóng)戶分紅8000萬元，戶均分紅1000元以上。

培育和美鄉(xiāng)風

讓群眾在治理中當上“主人翁”

清潔衛(wèi)生的保持靠環(huán)衛(wèi)更看村民，村里決定決議看村干部更看村民，有了矛盾糾紛依靠法律更看重村民調解……這是渝北區(qū)王家街道茍溪橋村的新變化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到人居環(huán)境，從村里大事到鄰里小事，事事治理靠村民?！拔覀冏约旱拇?，發(fā)展還得靠我們來處理?！贝迕裰芴忑R如今成為了村里的志愿者，除了保潔員，他也常常拿起掃帚，為鄉(xiāng)村清潔出一份力。

建設和美鄉(xiāng)村既要塑形也要鑄魂，既要抓物質文明也要抓精神文明，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。如果說渝北的鄉(xiāng)村建設更多讓鄉(xiāng)村具備了外在美，那么加強和改進鄉(xiāng)村治理則進一步促進其內在的和諧美。

據(jù)渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人介紹，近年來為加強農(nóng)村精神文明建設，該區(qū)注重綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推廣應用積分制、清單制等治理方式，推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，走出了一條共建共治共享鄉(xiāng)村治理新路。

圍繞“把農(nóng)民組織起來”這個關鍵，該區(qū)聚焦鄉(xiāng)村治理效能提升，以小切口推動大治理，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村善治新路徑，創(chuàng)建“民情茶室”“暢晚庭”“情理堂”等22個鄉(xiāng)村治理示范點，探索總結出“鄉(xiāng)村管家”“親親家園”等務實管用的鄉(xiāng)村治理模式；構建積分制、清單制、院落制、數(shù)字化“三治一化”治理格局，全區(qū)行政村全覆蓋推廣運用“積分制”，建立鄉(xiāng)村治理“微院落”2120個；通過自治清單定“主業(yè)”、協(xié)助清單明“副業(yè)”、負面清單劃“紅線”、證明清單擠“水分”，厘清基層組織職能邊界，減少部門和鎮(zhèn)街延伸事項345項，實現(xiàn)村級組織減負50%以上。

一系列行之有效的措施，讓村民走在前列，擔當成為主力。如今的這里，農(nóng)村社會風氣得到明顯好轉，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

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搭建建設和美鄉(xiāng)村“四梁八柱”

多元投入有保障

建立“金融資本+社會資本+財政資金”各有側重的“三位一體”多元化投入機制，出臺《重慶市渝北區(qū)政策性金融服務鄉(xiāng)村振興試驗示范區(qū)建設工作方案》，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)等要素，多渠道籌措資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，整合涉農(nóng)財政資金5.5億元，涉農(nóng)貸款余額157億元。

高質人才有支撐

深入推進“渝北英才·鄉(xiāng)村振興”人才計劃，持續(xù)推進建筑師、規(guī)劃師、工程師、藝術家等“三師一家”下鄉(xiāng)服務，累計培育鄉(xiāng)村振興人才30名、高素質農(nóng)民3227名、農(nóng)村實用人才2.7萬名。

深化改革有力度

深化拓展“三社”融合發(fā)展，創(chuàng)設“一社三部”（農(nóng)業(yè)股份合作社，生產(chǎn)合作部、供銷合作部和資金互助部），實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、信用三大功能有機融合。建設生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社59個、鎮(zhèn)供銷合作社10個；開展金融惠農(nóng)，與金融機構建立授信機制，推動“信用變現(xiàn)”，全區(qū)53個合作社累計獲得授信2.65億元；制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展二十條措施，財政投入400萬元以下的涉農(nóng)項目，同等條件下優(yōu)先由村集體經(jīng)濟組織承接實施，提升村集體經(jīng)濟組織自主造血能力。

創(chuàng)新驅動有活力

以丘陵山地數(shù)智農(nóng)業(yè)為主題，規(guī)劃3.2平方公里建設用地，大力創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，打造農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集聚地；開發(fā)全國首個丘陵山地3d智慧對靶噴藥機器人，可減少農(nóng)藥用量50%，效率提高10倍以上；申報實施2023年國家數(shù)字設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地建設項目，搭建“1+3+n”（1個管理平臺，智慧種苗工廠、數(shù)字蔬菜工廠、凈菜加工中心3大場景模式，輻射帶動n個設施蔬菜生產(chǎn)基地）體系。