暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)——2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一線觀察之一

新華社北京12月7日電題：暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)——2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一線觀察之一

新華社記者

大國(guó)經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

今年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。

歲末年終，新華社記者在一線調(diào)研采訪中觀察到，今年以來(lái)，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，以自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境不確定性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，鍛造強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，有效支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展的腳步堅(jiān)定向前。

把握主動(dòng)——以國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

12月初，記者來(lái)到位于廣西崇左憑祥市的友誼關(guān)。這個(gè)已有兩千多年歷史的南疆門戶，如今成為我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的有力見(jiàn)證——

一輛輛從越南入境、滿載水果的貨車駛?cè)胫袊?guó)—東盟（崇左）水果交易中心。中國(guó)水果進(jìn)口商黃青山正忙著驗(yàn)貨、裝貨：“越南水果采摘后，一般兩三天就能通關(guān)運(yùn)到這個(gè)市場(chǎng)。這批火龍果今天到貨，下午運(yùn)走，預(yù)計(jì)36個(gè)小時(shí)后就能到達(dá)上海。”

一輛輛裝滿零部件、駛向越南的貨車也忙個(gè)不停。憑祥邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，憑祥三諾數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人張明元指著地圖告訴記者，企業(yè)制造的電子元件只需三四個(gè)小時(shí)就能出口送達(dá)位于越南的組裝工廠。

進(jìn)口水果“搶鮮”進(jìn)境，跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作如火如荼，成為我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的生動(dòng)注腳。

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)上，我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，牢牢守住安全底線，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用加強(qiáng)——

在山東濱州無(wú)棣縣，曾經(jīng)“坐不滿”“跑不遠(yuǎn)”的公交車，正逐漸成為商品進(jìn)出村鎮(zhèn)的紐帶：破壁機(jī)、掃地機(jī)器人等現(xiàn)代化家電在村鎮(zhèn)服務(wù)站下車入庫(kù)；農(nóng)戶種植的冬棗等產(chǎn)品搭上“順風(fēng)車”運(yùn)向外地……

構(gòu)建新發(fā)展格局，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好是治本之策。

盡管近段時(shí)間消費(fèi)增速略有放緩，但前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是83.2%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)勢(shì)頭沒(méi)有改變。

國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)加快——

第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)按年計(jì)意向成交金額達(dá)784.1億美元，創(chuàng)歷屆新高；首屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)共簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項(xiàng)，涉及金額超過(guò)1500億元；中歐班列累計(jì)開(kāi)行已達(dá)8.1萬(wàn)列，行程超過(guò)7億公里……一個(gè)個(gè)數(shù)字折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)吸引力。

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功頂住了來(lái)自國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)多重因素交織疊加帶來(lái)的下行壓力，不同季度之間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)雖然有所波動(dòng)，但總體持續(xù)回升向好，前三季度gdp同比增長(zhǎng)5.2%。

近期，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織預(yù)測(cè)都顯示，中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)。國(guó)際機(jī)構(gòu)之所以看好中國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

厚植根基——以著力擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。

12月5日，張女士在四川成都收到了前一天訂購(gòu)的鮮花。這束鮮花從云南昆明發(fā)出，由順豐速運(yùn)承運(yùn)，搭乘成昆高鐵快運(yùn)專列飛馳而來(lái)，是2023年我國(guó)第1200億件快件。

快遞“小包裹”映照經(jīng)濟(jì)“大棋局”。今年3月起，我國(guó)單月快遞量超百億件，月均業(yè)務(wù)收入超900億元，創(chuàng)下歷史新高，成為消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)回升向好的生動(dòng)寫照。

激發(fā)民間投資活力，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，發(fā)布“一老一小”個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)……堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，一系列舉措助力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力。

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置——

入冬的西安寒意漸濃，但無(wú)論在商場(chǎng)還是老城街區(qū)，消費(fèi)市場(chǎng)仍現(xiàn)“暖”意。走進(jìn)長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)，恍若夢(mèng)回大唐，數(shù)十臺(tái)唐文化主題演藝一步一景。自2022年4月28日運(yùn)營(yíng)以來(lái)，主題街區(qū)已接待游客超350萬(wàn)人次，日均流量超7000人次。

千里之外，義烏國(guó)際商貿(mào)城，義烏市夢(mèng)婭飾品有限公司的一場(chǎng)直播剛剛結(jié)束。“我們之前做慣了外貿(mào)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剛剛起步，現(xiàn)在日均500單左右、銷售額近萬(wàn)元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人陳偉說(shuō)，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，還是很看好國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，希望未來(lái)國(guó)際和國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)同步發(fā)力。

兩座城市，不同場(chǎng)景，都是中國(guó)消費(fèi)潛力的體現(xiàn)。

今年前10個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.9%，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19.0%。今年以來(lái)，餐飲消費(fèi)加速回暖，電影總票房突破500億元，文體旅融合趨勢(shì)明顯……不斷復(fù)蘇的消費(fèi)彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

多措并舉擴(kuò)大有效投資——

在四川，橫穿大巴山腹地的鐵路——西渝高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者利用冬季枯水期黃金施工時(shí)間，正在加快項(xiàng)目進(jìn)度。

在貴州，貴安新區(qū)多個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的貴州，計(jì)劃在2024年基本建成面向全國(guó)的算力保障基地，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)提供算力服務(wù)。

在上海，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)在建的西島金融中心項(xiàng)目南北雙塔核心筒不久前封頂，未來(lái)將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)載體和區(qū)域新地標(biāo)……

廣袤神州大地上，一系列重大項(xiàng)目正密集“上新”。

今年前三季度，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資5089億元、同比增長(zhǎng)7.1%；全國(guó)水利建設(shè)落實(shí)投資10750億元，完成投資8601億元，均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。

當(dāng)前，總需求不足依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。

盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)恢復(fù)仍面臨壓力，民間投資活力有待進(jìn)一步釋放，但用好中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的巨大潛力將進(jìn)一步釋放。

突破關(guān)鍵——以科技創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)有效暢通

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，科技創(chuàng)新是解題之鑰、點(diǎn)睛之筆。

依托科技創(chuàng)新，不斷提升供給水平，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，這是當(dāng)下各地正在開(kāi)展的生動(dòng)實(shí)踐：

不斷夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)根基——

走進(jìn)位于張江科學(xué)城未來(lái)公園的上?？萍紕?chuàng)新成果展，一個(gè)個(gè)表面酷似蜂窩煤的介孔材料模型引人關(guān)注。

介孔材料是具有納米效應(yīng)的多孔性材料，可以運(yùn)用到催化、日化、生物醫(yī)藥、能源等諸多領(lǐng)域。

中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)得主趙東元團(tuán)隊(duì)，在肉眼看不見(jiàn)的納米世界摸索，實(shí)現(xiàn)介孔材料的原創(chuàng)突破。材料投入應(yīng)用后，每年增產(chǎn)上百萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)油品，創(chuàng)造數(shù)億元的利潤(rùn)。

趙東元說(shuō)，科學(xué)家既要從“0”走到“1”，勇闖基礎(chǔ)研究“無(wú)人區(qū)”；也要從“1”看到“10”，找到科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭，在高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

北京發(fā)揮科技、教育、人才資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比保持在6%以上；上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)15個(gè)；江蘇出臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案，布局18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域……我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供根本保障。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

氫能燃料電池、壓縮空氣儲(chǔ)能系統(tǒng)、ai能源機(jī)器人……位于四川成都天府新區(qū)的清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院，至今已獲得授權(quán)專利270余件，培育出18家創(chuàng)新企業(yè)。

在四川，像清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還有不少。

以創(chuàng)新為動(dòng)能，四川正在實(shí)施電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，支持“鏈主”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)走深走實(shí)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)……當(dāng)前，全國(guó)各地正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既向世界供應(yīng)更多更好的中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造，也為世界提供更大規(guī)模的中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)需求。

不斷完善科創(chuàng)生態(tài)、催生發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)更好更快地轉(zhuǎn)起來(lái)。

重塑優(yōu)勢(shì)——以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)釋放發(fā)展新活力

奔涌不息的欽江兩岸，起重機(jī)長(zhǎng)臂揮舞，挖掘機(jī)轟鳴作響，工程車往來(lái)穿梭……走進(jìn)位于廣西欽州的平陸運(yùn)河青年樞紐，施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象，各項(xiàng)工程加速推進(jìn)。

從“一個(gè)點(diǎn)”到“一條線”再到“一張網(wǎng)”，以正在建設(shè)中的平陸運(yùn)河為代表的西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南接21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，勾連河湖、通江達(dá)海，推動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

站在新起點(diǎn)上，構(gòu)建新發(fā)展格局仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急，需要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

以改革之力打破體制機(jī)制束縛——

冬日的哈爾濱，名副其實(shí)的“冰城”。就在這銀裝素裹之中，深哈產(chǎn)業(yè)園卻不斷有新成果“破冰而出”。

“能復(fù)制皆復(fù)制，宜創(chuàng)新皆創(chuàng)新”，在“帶土移植”的機(jī)制下，哈爾濱與深圳跨越2800多公里的區(qū)域合作，讓松花江北岸悄然興起一座“深圳灣”。

深哈產(chǎn)業(yè)園將深圳的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法直接在哈爾濱復(fù)制應(yīng)用。通過(guò)行政審批、城市建設(shè)、招投標(biāo)改革、人才個(gè)稅等方面的一系列改革創(chuàng)新，初步形成了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

改革是打破發(fā)展路上堅(jiān)冰頑石的有力武器。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深層次改革，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，讓各種要素充分公平自由地流動(dòng)。

在實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放中暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)——

在上海設(shè)立亞太總部，在無(wú)錫、蕪湖等地設(shè)有制造工廠和研發(fā)中心，在南京、杭州、合肥等地均設(shè)有辦事處……有著130多年歷史的美國(guó)企業(yè)江森自控抓住機(jī)遇，深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，整合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成了在中國(guó)的一體化戰(zhàn)略布局。

“我們結(jié)合全球技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，積極致力于本土研發(fā)制造與高新技術(shù)的本土轉(zhuǎn)化，為中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)符合多元化需求的解決方案。”江森自控亞太區(qū)總裁朗智文說(shuō)，企業(yè)通過(guò)中國(guó)輻射亞太，為其他國(guó)家和地區(qū)提供重要借鑒，輸送創(chuàng)新動(dòng)能。

中國(guó)的發(fā)展惠及世界，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要善于借國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)辟中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間——

高空俯瞰粵港澳大灣區(qū)，廣州南沙正是其地理幾何中心。

制度型開(kāi)放深化與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接；“大灣區(qū)1小時(shí)交通圈”以此地為圓心向外輻射；大院大所、大學(xué)、大科學(xué)裝置、大科創(chuàng)平臺(tái)等科技創(chuàng)新元素不斷匯聚……南沙向“新”而行，正在成長(zhǎng)為大灣區(qū)功能樞紐中心，變身科技創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放的高地，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面深化合作。

打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”；擘畫(huà)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”；深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……黨中央謀劃的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“大棋局”，不斷開(kāi)辟中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊新空間。

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

新時(shí)代新征程上，面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

（記者韓潔、王希、劉開(kāi)雄、何欣榮、魏弘毅、韓佳諾）