為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和十二屆市委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026年）鞏固社會(huì)基礎(chǔ)，近日，市應(yīng)急管理局公布2024年度本市十類典型安全生產(chǎn)違法行為。

第六類：未落實(shí)粉塵清理制度

上海市寶山區(qū)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

未落實(shí)粉塵清理制度等案

案例簡(jiǎn)情：

2024年1月24日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員按工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)寶山區(qū)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)未落實(shí)粉塵清理制度，未按照規(guī)定辨識(shí)評(píng)估管控粉塵爆炸安全風(fēng)險(xiǎn)，未對(duì)粉塵作業(yè)崗位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)和粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條第十項(xiàng)，行政執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施。上述行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十一條第一款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第九十七條第三項(xiàng)以及《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第三十條第三項(xiàng)，2024年3月11日，寶山區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)作出人民幣7.2萬元罰款的行政處罰。

法條規(guī)定：

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條第十項(xiàng)“存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。”

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十一條第一款“粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期辨識(shí)粉塵云、點(diǎn)燃源等粉塵爆炸危險(xiǎn)因素，確定粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的位置、范圍，并根據(jù)粉塵爆炸特性和涉粉作業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵要素，評(píng)估確定有關(guān)危險(xiǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定并落實(shí)管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，及時(shí)維護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控過程的信息檔案。

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第三十條第三項(xiàng)“粉塵涉爆企業(yè)有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管的部門責(zé)令限期改正，處3萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定辨識(shí)評(píng)估管控粉塵爆炸安全風(fēng)險(xiǎn)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單或者未及時(shí)維護(hù)相關(guān)信息檔案的。”

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的?！?/p>

第七類：危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理

上海市浦東新區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司

危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理案

案例簡(jiǎn)情：

2024年5月14日，浦東新區(qū)行政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)浦東新區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)集裝箱檢修區(qū)域內(nèi)正在開展的動(dòng)火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第三項(xiàng)，浦東新區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)作出人民幣4.5萬元罰款的行政處罰。

法條規(guī)定：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。”

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第三項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的?！?/p>

第八類：關(guān)閉直接關(guān)系生產(chǎn)安全的設(shè)備

上海市嘉定區(qū)某金屬處理有限公司

關(guān)閉直接關(guān)系生產(chǎn)安全的設(shè)備案

案例簡(jiǎn)情：

2024年1月25日，嘉定區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員按工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)嘉定區(qū)某金屬處理有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在進(jìn)行的鋁制品噴砂作業(yè)中，濕式除塵水槽的液位報(bào)警裝置懸掛于水槽外側(cè)，且該報(bào)警裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)員工在清理水槽淤泥時(shí)，將液位報(bào)警裝置取出關(guān)閉后未按要求放回原位重啟。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項(xiàng)，2024年3月29日，嘉定區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)作出人民幣2.5萬元罰款的行政處罰。

法條規(guī)定：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。”

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的?！?/p>

第九類：占用疏散通道

上海市青浦區(qū)某金屬制品有限公司

占用疏散通道案

案例簡(jiǎn)情：

2024年9月23日，青浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)青浦區(qū)某金屬制品有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)車間疏散通道堆滿物料，占用了生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所疏散通道。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條第二項(xiàng)，2024年10月22日，青浦區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)作出人民幣1萬元罰款的行政處罰。

法條規(guī)定：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道?！?/p>

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條第二項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口、疏散通道的?！?/p>

第十類：使用偽造的特種作業(yè)操作證

上海市松江區(qū)某集團(tuán)有限公司

工作人員王某某使用偽造的特種作業(yè)操作證案

案例簡(jiǎn)情：

2024年1月17日，松江區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員根據(jù)本市安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作移送的違法線索，對(duì)松江區(qū)某集團(tuán)有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)低壓電工特種作業(yè)人員王某某出示的低壓電工特種作業(yè)操作證無法通過應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”查詢驗(yàn)證。經(jīng)調(diào)查，王某某系通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)付費(fèi)購買對(duì)方偽造的低壓電工特種作業(yè)操作證，并長期從事低壓電工特種作業(yè)。上述行為違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條第一款，松江區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)王某某給予警告，并作出人民幣0.2萬元罰款的行政處罰。該集團(tuán)有限公司使用無證人員進(jìn)行特種作業(yè)的行為另案查處。

法條規(guī)定：

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第二款“特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證?！?/p>

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條第一款“特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款?！?/p>

end

原標(biāo)題：《2024年度本市十類典型安全生產(chǎn)違法行為曝光（下）》