索引號(hào)：

752961146/202402-00014

信息分類：

應(yīng)急管理

主題分類：

工業(yè)、交通,企業(yè),其他,doc

發(fā)文日期：

2024-02-01

發(fā)布機(jī)構(gòu)：

歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

發(fā)布日期：

2024-02-01

生效日期：

2023-12-01

廢止日期：

發(fā)布文號(hào)：

無(wú)

關(guān)鍵詞：

生產(chǎn)安全事故、總體應(yīng)急預(yù)案

內(nèi)容概述：

有效性：

有效【應(yīng)急預(yù)案】黃山歙縣化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案

作者：歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布時(shí)間：2024-02-01 11:11信息來(lái)源：安徽歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)閱讀次數(shù)：次

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黃山歙縣化工園區(qū)

生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)版）

編制單位：安徽歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

編制日期：二〇二三年十月

1 總則

1.1 編制目的

為做好黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故引起的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序，及時(shí)有效地開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[2019] 第708號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令 [2019]第2號(hào)）、《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》（原安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2011〕第222號(hào)）等法律法規(guī)和文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于黃山歙縣化工園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、事故應(yīng)對(duì)和善后處理等相關(guān)工作。

1.4 事故等級(jí)

總體生產(chǎn)安全事故等級(jí)分為四級(jí)：（ⅰ級(jí)）特別重大事故；（ⅱ級(jí)）重大事故；（ⅲ級(jí)）較大事故；（ⅳ級(jí)）一般事故。

1.5 應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案向上與歙縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行銜接；向下與轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行銜接。

1.6 應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效聯(lián)動(dòng)；

（3）科技促安，依法規(guī)范；

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援組織體系由黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、應(yīng)急專家組等構(gòu)成。

2.2 職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急救援指揮部

在上級(jí)有關(guān)部門工作組進(jìn)駐前，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，以及在上級(jí)有關(guān)部門工作進(jìn)駐后，根據(jù)安排實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援善后處理工作。

2.2.2 應(yīng)急救援指揮部辦公室

承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.2.3 應(yīng)急救援指揮部各工作組

（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)；

（2）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、外部協(xié)作單位、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)需要，提供相關(guān)民生供應(yīng)急救援物資補(bǔ)給、保障通訊等事宜；

（5）應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)提供專家建議方案，并向指揮長(zhǎng)（副指揮長(zhǎng)）及時(shí)匯報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作的開(kāi)展。

3預(yù)警和信息報(bào)告

3.1預(yù)警

3.1.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控

加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源登記建檔和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，強(qiáng)化對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、裝置和崗位的重點(diǎn)管控。建立健全信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。

3.1.2安全生產(chǎn)預(yù)警

各部門與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，當(dāng)研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并報(bào)告上級(jí)部門。

3.1.3預(yù)警級(jí)別

預(yù)警級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.1.4預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故單位的信息報(bào)告后向黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，同時(shí)立即派出工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并向歙縣人民政府報(bào)告。

3.1.5預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。

3.1.6預(yù)警調(diào)整及解除

應(yīng)急救援指揮部辦公室宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警行動(dòng)，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.2事故信息報(bào)告

3.2.1 事故信息監(jiān)控

應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立和完善生產(chǎn)安全事故信息綜合管理系統(tǒng)。

3.2.2 應(yīng)急值守和事故信息報(bào)告

應(yīng)急救援指揮部辦公室有24小時(shí)應(yīng)急值班制度，值班電話0559-6756067。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急程序

應(yīng)急處置基本流程包括接到報(bào)警、信息接報(bào)與處理、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束。

4.2 應(yīng)急處置方案

根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，將事故分為：火災(zāi)、爆炸事故、中毒事故、自然災(zāi)害事故、信息化系統(tǒng)癱瘓、園區(qū)大面積停水停電等，制定有對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

4.3 信息發(fā)布

應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府、公安、消防、應(yīng)急管理、環(huán)保等部門報(bào)告。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作基本結(jié)束，同時(shí)具備下列條件時(shí)，即宣布應(yīng)急結(jié)束：

（1）死亡和失蹤人數(shù)已經(jīng)核清；

（2）事故危害得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；

（4）遇險(xiǎn)人員全部得救，受傷人員得到救治；

（5）事故可能波及區(qū)域的人員得到疏散。

結(jié)束時(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4.5 后期處置

后期處置分為恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)、善后工作、總結(jié)與評(píng)估、事故調(diào)查等5個(gè)部分。

6 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)值班電話0559-6756067。

6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

黃山歙縣化工園區(qū)以企業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)政府專職消防中隊(duì)為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快速、常備不懈。

6.3 應(yīng)急專家保障

依托應(yīng)急專家組形成黃山歙縣化工園區(qū)專家力量，建立應(yīng)急專家聯(lián)系方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。

6.4 應(yīng)急裝備保障

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)單位和地方政府根據(jù)本單位、本地安全事故處置需要，建立專業(yè)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)應(yīng)急物資。

6.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

黃山歙縣化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金，首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決。

7 應(yīng)急預(yù)案管理

7.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

黃山歙縣化工園區(qū)要定期組織成員單位就本預(yù)案、國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)安全事故案例、應(yīng)急知識(shí)等開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)成員單位事故預(yù)防意識(shí)和應(yīng)急能力。

7.2 應(yīng)急預(yù)案演練

黃山歙縣化工園區(qū)應(yīng)至少每年組織1次安全事故應(yīng)急演練

7.3 應(yīng)急預(yù)案修訂

視情對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每3年內(nèi)至少修訂一次，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

7.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織制定、實(shí)施，應(yīng)規(guī)局負(fù)責(zé)解釋，對(duì)實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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