管府發(fā)〔2022〕191號

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《四川省安全委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（川安辦〔2022〕64號）、《達(dá)州市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于開展防汛安全隱患排查的通知》（達(dá)市汛辦〔2022〕43號）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全隱患排查，全面做好安全隱患治理工作，筑牢“安全堤壩”，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識

高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，汛期是各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的特殊重要時(shí)期，極易發(fā)生淹溺、滑坡、透水、倒塌、車輛傷害等事故。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期的暴雨洪水高發(fā)期和雷電大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣高發(fā)時(shí)段，洪水倒灌、突水淹溺、大面積停電和滑坡、泥石流等災(zāi)害給生產(chǎn)經(jīng)營過程帶來次生事故風(fēng)險(xiǎn)加大，安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。各村（社區(qū)）、企業(yè)單位、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛減災(zāi)的重要指示批示精神，要按照省、市、區(qū)安排部署，清醒認(rèn)識汛期嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢，樹立強(qiáng)烈的憂患意識、底線思維甚至極限思維，始終胸懷“國之大者”，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全面加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防水害事故發(fā)生和洪水、泥石流、滑坡等引發(fā)生產(chǎn)安全事故。特別是非煤礦山井工企業(yè)要建立以礦長負(fù)總責(zé)，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人對技術(shù)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格履行防水治水崗位責(zé)任制和技術(shù)管理制度，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任落實(shí)，摸清礦山、企業(yè)受水害威脅的區(qū)域，健全預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做好礦山企業(yè)防治水和雨季“三防”（防洪、防雷電、防垮塌）工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、扎實(shí)抓好安全隱患排查治理

要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“安全生產(chǎn)大檢查”和“三年行動(dòng)鞏固提升”等專項(xiàng)行動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的隱患要實(shí)行“清單制 責(zé)任制 銷號制”管理，能夠立即整改的立即整改，不能立即整改的嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，確保問題隱患見底清零，確保發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)整改到位，形成閉環(huán)管理。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，開展督查檢查，確保各村（社區(qū)）、企業(yè)單位、部門汛期安全防范措施到位、有效、切實(shí)可行。要確保應(yīng)急救援物資和裝備準(zhǔn)備充足、應(yīng)急隊(duì)伍在崗在位，時(shí)刻保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情和事故，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)科學(xué)處置，極大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要加強(qiáng)關(guān)閉煤礦水害檢查，分析巡查情況，進(jìn)一步摸清周邊礦井水害情況，采取針對性防治水措施。

（一）排查主要內(nèi)容。要嚴(yán)格落實(shí)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，結(jié)合當(dāng)前正在開展的防汛安全隱患動(dòng)態(tài)排查整治，重點(diǎn)做好以下排查工作。一是排查山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任落實(shí)、預(yù)警設(shè)施設(shè)備配置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防汛措施落實(shí)情況。二是排查水利工程、水庫、重點(diǎn)山坪塘運(yùn)行管理、值班值守、監(jiān)測巡查等防汛措施落實(shí)情況。三是排查煤礦、非煤礦山及周邊防洪設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控、暴雨預(yù)警停產(chǎn)撤人等防汛措施落實(shí)情況。四是排查轄區(qū)內(nèi)關(guān)系民生安全的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、?；飞a(chǎn)企業(yè)及倉儲設(shè)施等防汛措施落實(shí)情況。五是排查地質(zhì)隱患點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警、巡查值守、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防汛措施落實(shí)情況。六是排查場鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、易澇點(diǎn)、地下車庫（室）、臨山臨河房屋建筑等防汛措施落實(shí)情況。七是排查管轄范圍內(nèi)橋梁、隧道、高邊坡、山區(qū)公路等重點(diǎn)部位和船舶、客運(yùn)車輛等防汛措施落實(shí)情況。八是排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、自建房、養(yǎng)殖場、沿河吊腳樓等防汛措施落實(shí)情況。九是排查休閑觀光區(qū)、戶外游園場所等警示標(biāo)牌、應(yīng)急疏散引導(dǎo)線路、應(yīng)急避險(xiǎn)場所等防汛措施落實(shí)情況。

（二）把住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。各村（社區(qū)）、部門要加強(qiáng)企業(yè)單位安全指導(dǎo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，履行好安全屬地管理責(zé)任，督促企業(yè)單位履行安全主體責(zé)任，加強(qiáng)與鎮(zhèn)級部門協(xié)作推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

礦山領(lǐng)域：要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和周邊山體穩(wěn)定性及排洪設(shè)施等的巡查檢查，嚴(yán)防淹井透水事故發(fā)生；要嚴(yán)格落實(shí)煤礦汛期安全防范各項(xiàng)措施，組織開展汛期煤礦隱患大排查，做好煤礦周邊水害調(diào)查，采取有針對性地防水治水措施，嚴(yán)格落實(shí)極端暴雨天氣停產(chǎn)撤人制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)告、迅速果斷處置，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

?；奉I(lǐng)域：要加強(qiáng)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，尤其要加強(qiáng)對動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理，做好生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防火、防爆、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐應(yīng)加強(qiáng)溫度、壓力監(jiān)控，確保冷卻噴淋裝置及報(bào)警裝置完好，庫房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫設(shè)施完好，化學(xué)品規(guī)范存放，嚴(yán)格控制存放數(shù)量。

煙花爆竹領(lǐng)域：要及時(shí)糾正和制止違法違規(guī)行為，采取有效措施，防止出現(xiàn)倉儲漏雨、庫存物品受潮等問題，確保安全，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)品儲存區(qū)域，防止惡劣天氣引發(fā)安全事故。

工貿(mào)領(lǐng)域：要圍繞重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施，突出“四涉”(涉火、涉電、涉氣、涉氨)、“四高”(高溫、高壓、高速、高空)，認(rèn)真開展隱患排查治理，切實(shí)做好防范工作；要對變電站、配電室、接線柜、電纜溝、高壓線等電氣設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，高度關(guān)注除塵器、液氨罐、制冷設(shè)備等部位；要對重點(diǎn)防雷部位的防雷接地進(jìn)行全面檢測，確保廠房、庫房、液化氣管道、煤氣柜等接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好，防止雷雨天氣下觸電、雷擊和電器設(shè)施設(shè)備短路等事故發(fā)生。

道路交通領(lǐng)域：要強(qiáng)化道路安全隱患排查整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段管理，加強(qiáng)橋、涵、閘等風(fēng)險(xiǎn)防控；要嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對“兩客一?！避囕v和車站監(jiān)管，從源頭入手，認(rèn)真排查整治違法改裝車，嚴(yán)厲打擊超載、非法營運(yùn)等行為；要督促加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，防止車輛受高溫發(fā)生自燃、爆燃事故，落實(shí)駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)和日常管理措施，堅(jiān)決防范疲勞駕駛、冒險(xiǎn)駕駛。

建筑施工領(lǐng)域：要突出防范深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，重點(diǎn)強(qiáng)化施工企業(yè)施工安全意識和應(yīng)對能力，嚴(yán)防高溫天氣長時(shí)間作業(yè)、大風(fēng)天氣高空作業(yè)和雨季突擊作業(yè)等問題發(fā)生；要深入排查危房、經(jīng)營性自建房、工地營房等風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)低洼區(qū)域、下沉式建筑、管道施工等應(yīng)對暴雨、洪水的防范力度，做到責(zé)任到位、預(yù)案到位、應(yīng)急物資到位。

消防領(lǐng)域：要深入組織開展夏季火災(zāi)防控、電氣火災(zāi)綜合治理、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理等活動(dòng)，突出高層建筑、地下空間、賓館飯店、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商貿(mào)市場、物流倉儲、老舊住宅小區(qū)、擁塞樓道等火災(zāi)高危單位，加大巡查檢查和懲戒整治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，加強(qiáng)消防安全宣傳引導(dǎo)，提升全民防火意識。

城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：要深入排查燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)；要重點(diǎn)整治使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效，擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施等隱患；要嚴(yán)查重處無證經(jīng)營和非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥膊楣芸?、入戶安檢、用氣指導(dǎo)教育等工作，依法有序推動(dòng)餐飲單位和居民用戶安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。

有限空間作業(yè)：要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等有限空間安全檢查；要在每個(gè)有限空間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)張貼風(fēng)險(xiǎn)提示掛圖，明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施；要督促企業(yè)加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)人員培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，認(rèn)真加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

校園、衛(wèi)生、特種設(shè)備、油氣管線、電力、糧食儲存加工、文體旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、森林防滅火等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好高溫和汛期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化高溫天氣安全防護(hù)及雨季防汛、防內(nèi)澇、防雷電“三防”檢查等工作，及時(shí)消除安全隱患，做好防范。

三、強(qiáng)化暴雨、高溫等極端災(zāi)害天氣安全防范

各村（社區(qū)）、企業(yè)單位、部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，做好應(yīng)急處置。要時(shí)刻關(guān)注氣象信息，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)預(yù)警信息接收確認(rèn)機(jī)制，確保信息到企到戶到人，推動(dòng)預(yù)警、響應(yīng)、行動(dòng)、反饋形成閉環(huán)；認(rèn)真做好主汛期暴雨預(yù)警期間安全生產(chǎn)工作。各村（社區(qū)）、部門要及時(shí)督促轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好汛期極端災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，制定汛期緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，一旦發(fā)生險(xiǎn)情迅速有序組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)安必安”，務(wù)必確保人員安全。必要時(shí)果斷采取停工、停產(chǎn)、停課、停運(yùn)等措施，企業(yè)在接到有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布的藍(lán)色及以上預(yù)警信息后，要第一時(shí)間撤離危險(xiǎn)區(qū)域、低洼地段和井下作業(yè)人員，遇雷雨、大風(fēng)天氣、要停止塔吊等室外高空作業(yè)；要按規(guī)定實(shí)行室外高溫作業(yè)限時(shí)停工休息制度，務(wù)必保障從業(yè)人員安全。

四、系統(tǒng)分析研判，精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)

各村（社區(qū)）、企業(yè)單位、部門要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，結(jié)合汛期安全生產(chǎn)規(guī)律，針對當(dāng)前極端天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)耦合疊加等特點(diǎn)，充分運(yùn)用預(yù)報(bào)預(yù)警信息，全面梳理本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本企業(yè)單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分類施策、靶向治理，做到心中有數(shù)、手中有術(shù)。村（社區(qū)）要督促相關(guān)企業(yè)單位提前采取有效管控措施，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)漏管失控造成人員傷亡。

五、嚴(yán)格備戰(zhàn)備勤，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各單位要抓緊修訂完善汛期應(yīng)急預(yù)案，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)備齊備足應(yīng)急救援物資裝備，以萬全準(zhǔn)備防范萬一事故；加強(qiáng)汛期安全知識學(xué)習(xí)宣傳，提高干部群眾防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力；要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，組織力量一線防范、一線備勤，一旦遇有突發(fā)情況能夠快速出動(dòng)、高效應(yīng)對；要嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息報(bào)送制度，堅(jiān)持首報(bào)要快、核報(bào)要準(zhǔn)、終報(bào)要全，災(zāi)害事故及時(shí)妥善處置，有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)將信息報(bào)送至鎮(zhèn)政府，值班電話7921607，各村（社區(qū)）、企業(yè)單位首報(bào)要快，報(bào)明事件概要、時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、涉及人員、救援等情況。

達(dá)州市達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)人民政府

2022年7月25日