深應(yīng)急規(guī)〔2024〕3號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和國務(wù)院安委會印發(fā)的《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案》（2024-2026年），切實化解我市危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施老舊落后、布局不合理的歷史欠賬問題，市應(yīng)急管理局決定分類實施危險化學(xué)品建設(shè)項目安全管理，有序推動現(xiàn)有危險化學(xué)品企業(yè)（指危險化學(xué)品生產(chǎn)、帶儲存經(jīng)營企業(yè)以及加油站，下同）進(jìn)行設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、簡化設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用項目申請材料

為加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，提升危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備設(shè)施的安全可靠水平，按照尊重歷史、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后、降低風(fēng)險的原則，對于以下依法不需要辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù)的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用的情形，企業(yè)在辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查時，無須向市應(yīng)急管理局提交規(guī)劃相關(guān)文件：

（一）現(xiàn)有的工業(yè)氣體充裝企業(yè)在其紅線范圍內(nèi)升級改造其工業(yè)氣體充裝線的；

（二）現(xiàn)有的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在不增加產(chǎn)能、不增加設(shè)備設(shè)施數(shù)量的情況下，在其紅線范圍內(nèi)更換具有更先進(jìn)的安全功能，或者工藝安全風(fēng)險更低的新型設(shè)備設(shè)施；

（三）現(xiàn)有的加油站在其紅線范圍內(nèi)調(diào)整加油機(jī)數(shù)量、站內(nèi)布局以及汽柴油儲罐的站內(nèi)布局，在現(xiàn)有油站等級范圍內(nèi)改變汽柴油儲罐罐容、調(diào)整儲罐儲存油品種類的；

（四）現(xiàn)有的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有裝置（設(shè)施），調(diào)整生產(chǎn)的品種與原生產(chǎn)危險化學(xué)品的危險、有害特性屬同類，且安全風(fēng)險更低；

（五）《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單》明確無需辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù)的其他情形。

二、簡化低風(fēng)險更新改造升級優(yōu)化利用項目的安全審查程序

根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<廣東省應(yīng)急管理廳危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則>;的通知》（粵應(yīng)急規(guī)〔2023〕2號），對于以下危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用的情形，企業(yè)在向市應(yīng)急管理局申請辦理建設(shè)項目安全審查（含安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查）時，可予以簡化程序辦理：

（一）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝，如油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似制品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建建設(shè)項目；

（二）已成型或成套設(shè)備空氣分離裝置，包括為特定裝置配套的氣體分離、氣體充裝及遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場制氮的裝置（設(shè)施）的改建建設(shè)項目；

（三）工業(yè)氣體充裝企業(yè)不涉及儲罐容積變化或者儲罐容積變化小于100立方的改建項目，包括充裝線改造升級；

（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、庫區(qū)，調(diào)整布局、更新裝置（設(shè)施）或改進(jìn)工藝；或利用現(xiàn)有裝置（設(shè)施），調(diào)整生產(chǎn)的品種與原生產(chǎn)危險化學(xué)品的危險、有害特性屬同類或更低的；

（五）已辦理相關(guān)安全許可手續(xù)（包括危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查）的生產(chǎn)企業(yè)（項目），在原企業(yè)（項目）范圍內(nèi)改建同類的生產(chǎn)裝置；

（六）不涉及儲存設(shè)施改變或基本不變的，調(diào)整或增加儲存危險化學(xué)品品種的建設(shè)項目；

（七）加油站調(diào)整站內(nèi)平面布局，以及調(diào)整加油機(jī)數(shù)量、油罐容積、數(shù)量、儲存介質(zhì)；

（八）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)利用儲存設(shè)施（場所）調(diào)整為危險化學(xué)品儲存企業(yè)且調(diào)整后火災(zāi)爆炸危險類別與原來保持一致或更低的。

對于適用簡化程序的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用項目，其安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查實行書面審查。

三、做好淘汰的危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施處置過程管理

危險化學(xué)品企業(yè)在進(jìn)行危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施更新改造時，應(yīng)當(dāng)依法做好以下淘汰的危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施處置（含拆除）過程管理:

（一）危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法聘請具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證書的單位負(fù)責(zé)淘汰的化工裝置及設(shè)施清洗、拆除、運輸?shù)裙ぷ?，如實告知相關(guān)作業(yè)承包方淘汰的化工裝置及設(shè)施儲存或者殘留的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施。

（二）對于處置過程可能涉及的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法做好特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)票證審批、現(xiàn)場安全管理、防護(hù)措施等工作，做好作業(yè)前應(yīng)急準(zhǔn)備，制定完善的特殊作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工，對特殊作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的各種事故進(jìn)行預(yù)判，及時有效地處理突發(fā)事件。

（三）危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實淘汰危險化學(xué)品設(shè)施設(shè)備處置過程的環(huán)境保護(hù)措施，及時、妥善處置淘汰的危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施，不得擅自丟棄淘汰的危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施，不得擅自傾倒、排放清洗淘汰的危險化學(xué)品設(shè)備設(shè)施的液態(tài)廢物。

本通知自2024年12月1日起實施，有效期三年。

深圳市應(yīng)急管理局

2024年11月2日