洛陽市孟津縣投標(biāo)書制作 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的處理辦法

洛陽市孟津縣投標(biāo)書制作 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的處理辦法

招投標(biāo)中串聯(lián)很影響招標(biāo)的公平，但是在招標(biāo)采購的過程中，違規(guī)的行為屢禁不止。那么違規(guī)怎么取證呢?發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)該怎么處理?花費幾分鐘的時間跟東恒標(biāo)書制作公司的小編一起了解一下吧!

違規(guī)怎么取證？

先取得投標(biāo)文件，然后從多份招標(biāo)文件的裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文字風(fēng)格等方面入手，分析是否在一定程度上存在相似的情況，再看目錄編排、文本和格式是否異常一致，文字、圖片內(nèi)容是否一致以及電子標(biāo)書文件屬性信息等是否一致。如果這些文件既形似又神似，則基本可認(rèn)定為是投標(biāo)人之間違規(guī)。

《反不正當(dāng)競爭法》第二十七條的規(guī)定，串通投標(biāo)的行為可處一萬元以上二十萬元以下的罰款。

《刑法》第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害country、集體、公民的合法利益的，依照前款的限定處罰。

發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)該怎么處理？

(1)罰款。對于串通投標(biāo)的行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人處以中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應(yīng)當(dāng)”，指有關(guān)行政監(jiān)督部門僅享有在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)決定具體罰款數(shù)額的自由裁量權(quán)，而無決定是否處以罰款的自由裁量權(quán)，只要行為人有前述違法行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)對其處以罰款。

(2)并處沒收違法所得。沒收違法所得是由行政主體實施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財物收歸國家所有的處罰方式。沒收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品，除應(yīng)當(dāng)予以銷毀及存檔備查外，均應(yīng)上交國庫或交由法定專管機關(guān)處理。

根據(jù)本條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對違法行為人并處沒收違法所得。并處沒收違法所得的前提是，行為人因?qū)嵤┣笆鲞`法行為獲取了非法利益。

(3)取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。取消投標(biāo)資格屬于行為罰，即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施，有時也稱為能力罰。依照本條規(guī)定，投標(biāo)人有前述違法行為的情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告。行為人的違法行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)從違法行為所使用的手段等方面進行判斷。被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人，在有關(guān)行政監(jiān)督部門所說的期限內(nèi)，不能夠參與依法要進行招標(biāo)項目的投標(biāo)。另外，需要指出的是，投標(biāo)人因此喪失的投標(biāo)資格僅限于依法要進行招標(biāo)的項目，投標(biāo)人能否參加非強制招標(biāo)項目的投標(biāo)，應(yīng)無疑問。所說的期限過后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人參與強制招標(biāo)項目的投標(biāo)資格。

(4)吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的情況下，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N串通投標(biāo)的投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指通過取消投標(biāo)人一段期限內(nèi)參與強制招標(biāo)項目投標(biāo)資格尚不足以實現(xiàn)制裁的目的的情況。在此情況下，就需要從根本上取消行為人的行為能力。與取消投標(biāo)人一定期限的投標(biāo)資格相比，吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰更為嚴(yán)厲，它是對投標(biāo)人從事經(jīng)營活動資格的取消。

(5)追究法律責(zé)任。串通投標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究違法行為人的法律責(zé)任。單位構(gòu)成犯罪的，對單位判處罰金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。

(6)賠償損失。因串通投標(biāo)造成他人損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的損失僅指財產(chǎn)損失而不包括精神損害。所謂精神損害是指民事主體因其人身權(quán)利受到不法侵害，使其人格利益和身份利益遭到損害或者遭受精神痛苦，要求侵權(quán)人通過財產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM行救濟和保護的民事法律制度。由于在投標(biāo)活動中，受害人因串通投標(biāo)遭受的損失多為財產(chǎn)損失，而有包括精神損失，所以損害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)限定在財產(chǎn)損害的賠償內(nèi)。

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