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《揭陽市加強新就業(yè)形態(tài)勞動用工管理若干措施》圍繞支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的原則和思路,主要從勞動用工、勞動報酬、休息休假、社會保險、集體協(xié)商、權(quán)益保障等六個方面提出二十六條政策措施。主要內(nèi)容包括:
(一)勞動用工(第一至八條)。一是合理確定用工關(guān)系。提出新業(yè)態(tài)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者應(yīng)明確雙方的用工關(guān)系,屬于新型用工關(guān)系的,雙方應(yīng)簽訂新型用工關(guān)系協(xié)議,合理確定權(quán)利義務(wù)。明確提出將勞動者對平臺企業(yè)的信息依賴性、提供勞動和服務(wù)的自由度、報酬獲得方式、不符合勞動關(guān)系特征等要素作為確立新型用工關(guān)系的三個要件。不符合上述情形的,相應(yīng)認(rèn)定為勞動關(guān)系或民事關(guān)系。二是合理確定新業(yè)態(tài)企業(yè)主體責(zé)任。對不同形式新業(yè)態(tài)用工關(guān)系的主體責(zé)任作出了明確,要求新型用工關(guān)系的下新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)保障新業(yè)者取得從業(yè)報酬、休息休假、社會保險、職業(yè)安全等基本權(quán)益,承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。明確對于平臺企業(yè)委托其他用工單位代為管理新業(yè)者,采取加盟、代理、外包等方式將業(yè)務(wù)委托或發(fā)包給合作企業(yè)的,平臺企業(yè)要依法承擔(dān)權(quán)益保障責(zé)任。明確提出平臺企業(yè)不得規(guī)避用工主體責(zé)任誘導(dǎo)、強迫勞動者注冊個體工商戶。
(二)勞動報酬(第九至十四條)。一是規(guī)范平臺算法規(guī)則。要求平臺企業(yè)科學(xué)合理制定修訂進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬支付、工作時間、職業(yè)安全、獎懲等直接涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法,不得損害勞動者基本報酬權(quán)、休息休假權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)等基本權(quán)益,不得濫用技術(shù)手段設(shè)置不公平用工規(guī)則。二是保障基本報酬權(quán)利。明確將新型用工關(guān)系的新業(yè)者納入zui低工資制度保障范圍,要求新業(yè)態(tài)企業(yè)要建立健全與新業(yè)者工作任務(wù)、勞動強度等相匹配的報酬制度和調(diào)整機制。
(三)休息休假(第十五至十七條)。完善休息休假制度。要求平臺企業(yè)科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強度,合理確定休息辦法,與勞動者協(xié)商明確日勞動時長和休息時間。分別針對網(wǎng)約車駕駛員、外賣送餐員、快遞員等休息時間作出要求,如網(wǎng)約車駕駛員連續(xù)工作4小時至少休息20分鐘,外賣送餐員連續(xù)送單超過4小時的應(yīng)適當(dāng)安排休息時間,提倡原則上每周至少休息1天,守住保障勞動者身體健康權(quán)底線。
(四)社會保險(第十八至十九條)。保障社會保險權(quán)益。構(gòu)建適應(yīng)新型用工關(guān)系的社會保險制度。落實放開hu籍限制政策,推動新業(yè)者參加職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、特定人員單項工傷保險等。創(chuàng)新探索實施靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法。
(五)集體協(xié)商(第二十至二十二條)。發(fā)揮工會保障作用。加快推進新業(yè)態(tài)企業(yè)建會多元機制,推進新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會。通過與行業(yè)協(xié)會、頭部平臺企業(yè)或企業(yè)代表組織就勞動保障權(quán)益核心事項開展溝通協(xié)商,簽訂行業(yè)集體合同或協(xié)議,促進合理制定行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。
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