開發(fā)區(qū)：向“新”而行鍛造“區(qū)”動力

向“新”而行，提“質”而興。

全國兩會上，“新質生產力”一詞首次寫入政府工作報告，“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”列在2024年政府工作十大任務之首。市開發(fā)區(qū)上下達成共識：新質生產力，起點是“新”，關鍵在“質”，落腳于“生產力”。科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。

矢志不渝圍繞“創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展”，市開發(fā)區(qū)致力多層次創(chuàng)新，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力引建更多重大產業(yè)創(chuàng)新載體、培育更多科技企業(yè), 為產業(yè)強區(qū)建設提供堅強有力的“區(qū)”動力。

主體選育，“大樹”“森林”共建。

主體強，產業(yè)興。

置身新一輪科技創(chuàng)新和產業(yè)變革深入發(fā)展大勢之下，尤其需要培育生產能力、服務能力、創(chuàng)新能力俱強的高成長性新主體。它們既是經濟活動的主要參與者，也是就業(yè)機會和技術進步的重要推動者，其規(guī)模與質量，關系著產業(yè)發(fā)展整體水平和區(qū)域經濟發(fā)展狀態(tài)。

堅持“規(guī)范、有序、穩(wěn)步”原則，市開發(fā)區(qū)實施科技企業(yè)梯隊培育工程。落實科技服務“家家到”工作機制，通過上門開展政策宣貫、業(yè)務輔導等方式，全方位了解企業(yè)在生產經營、科技創(chuàng)新等方面現狀，及時回應解決企業(yè)提出的訴求，分類分層制定“一企一策”培育計劃，助力各類企業(yè)逐級邁進，著力構建“科小—高企—瞪羚—獨角獸”梯隊培育的創(chuàng)新型企業(yè)成長矩陣，持續(xù)提升傳統(tǒng)產業(yè)、壯大新興產業(yè)、培育未來產業(yè)，全力打造科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新高地。

突出培育“參天大樹”，加強高企申報潛力企業(yè)的挖掘，聯合區(qū)市場監(jiān)管局動態(tài)監(jiān)測重點企業(yè)專利授權情況，推動企業(yè)做好專利儲備。2023年，開發(fā)區(qū)科技局堅持“早”字當頭，多措并舉推進高企培育工作。根據多輪摸排與篩選企業(yè)名單，通過舉辦市級、區(qū)級高企申報業(yè)務培訓會議，開展市級高新技術企業(yè)培育入庫與評審等方式，對確定申報的企業(yè)，組織專家對申報材料進行預審，提前“會診”指導，把關申報材料質量。通過規(guī)范中介機構為企業(yè)精準提供指導服務，提高研發(fā)費用歸集、知識產權管理和科技成果轉化能力，多方位解決企業(yè)申報過程中遇到的疑難問題。全年一共組織5輪65家企業(yè)參加國家高企申報，共獲批高企52家，凈增26家，通過率80%，量質并舉，創(chuàng)歷史新高。

強調建設“茂密森林”，加強科技型中小企業(yè)遴選和儲備，全面提升科小的科技創(chuàng)新能力水平，為培育高企提供后備支撐。積極動員企業(yè)參評國家科技型中小企業(yè)，指導和提醒企業(yè)應報盡報，全部入庫，同時整合全區(qū)企業(yè)項目資源，加強區(qū)各招商主體、街道、孵化器、行政審批等相關部門與機構對接，形成每月互動，爭取多挖潛出已有或新成立的企業(yè)，從源頭上獲取新項目、新企業(yè)，加快孵化科技型企業(yè)。全年共入庫國家科技型中小企業(yè)213家。

壘基筑臺，外引內聯并舉。

平臺之上，萬物生長。

科技創(chuàng)新平臺具有技術轉移、成果轉化、技術研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是集聚創(chuàng)新要素，推動企業(yè)創(chuàng)新，提升產業(yè)升級的重要載體，更是科技進步，社會發(fā)展，經濟增長的加速器。

著眼創(chuàng)新平臺自身打造和能級提升，市開發(fā)區(qū)堅持向外招引和對內培育并重，結合主導產業(yè)技術優(yōu)勢，招引985、211高校入駐園區(qū)，重點招引大院大所來區(qū)設立研發(fā)中心等機構，加強技術對接和轉化，促進產業(yè)轉型升級。2023年成功落地的三航盈通信息技術研究院，進入建設運營加速階段，有望在智能制造和軍工材料領域成為全面提升園區(qū)科技研發(fā)實力的主力軍。與此同時，市開發(fā)區(qū)全面摸排區(qū)內新建的科技平臺資源，宣傳科技政策，促進獨立法人實體機構備案市級新型研發(fā)機構，大力推動科技型企業(yè)聯合高?？蒲性核步ㄐ滦脱邪l(fā)機構，進一步充實和完善全區(qū)產業(yè)創(chuàng)新平臺矩陣，并以現有孵化器和眾創(chuàng)空間為基礎，整合中華藥港現有資源，推動全區(qū)眾創(chuàng)孵化平臺提級增效。引導中華藥港、工投醫(yī)創(chuàng)園、美多利科創(chuàng)園等孵化器和眾創(chuàng)空間對標國家級孵化器條件，加大項目招引力度，做大在孵項目總量，力促盡快達標申報，爭取在國家級孵化平臺方面取得突破。

在此基礎之上，市開發(fā)區(qū)認真落實國家、省、市有關政策，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新平臺對區(qū)域經濟的輻射力，提升政產學研對接質效，更好地推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現并轉化為現實生產力，為高質量發(fā)展蓄勢賦能。瞄準生物醫(yī)藥、新材料等產業(yè)領域，堅持以技術需求來源于企業(yè)、發(fā)展于企業(yè)、服務于企業(yè)為出發(fā)點，通過線上線下等多種形式，摸排近80家企業(yè)技術需求情況，聯動科技鎮(zhèn)長團，分行業(yè)、分領域帶領有條件、有需求的企業(yè)到重點高校院所開展對接活動，以獨立組織或參與江蘇省第二屆產學研對接會和蘇北五市產學研合作對接活動等契機，推動企業(yè)與高校院所開展雙向對接，開展校企對接40多次，推送高校院所技術成果400多項；成功獲批省科技副總 28人；完成技術合同交易登記20.74億元，有效促成更多產學研合作成果落地。

生態(tài)營造，“陽光”“雨露”滋養(yǎng)

水集而魚聚，木茂而鳥集。

科技創(chuàng)新主體的蓬勃向上，核心競爭力在于要有發(fā)達的“根系”。而發(fā)達“根系”的形成，土壤、陽光和雨露缺一不可。圍繞做優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，市開發(fā)區(qū)既在企業(yè)有需求時，快速、高效地做到“有求必應”，還在完善政策、優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)主動發(fā)力，給創(chuàng)新主體提供靠前服務暖心服務無憂服務。

進一步優(yōu)化完善區(qū)級科技政策，加大科技創(chuàng)新投入和扶持力度。深化“免申即享”改革。通過流程再造和制度優(yōu)化，進一步簡化惠企政策現行受理與兌現階段流程，及時兌現釋放政策紅利，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年共向近百家企業(yè)兌付各類獎補資金近3000萬元。同時，積極組織企業(yè)申報省級成果轉化、重大研發(fā)計劃、科學技術獎等各類科技項目，共審核報送34項市級科技項目合同、推薦申報省級科技項目20個，全年共獲批省、市級資金9465萬元，其中3家企業(yè)10個項目成功獲批省社會發(fā)展項目資金6950萬元，全省最高。拓展專業(yè)化服務。招引集聚一批有一定規(guī)模和行業(yè)實力的市場化、專業(yè)化的科技服務中介機構，幫助企業(yè)提升科技管理水平，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。市開發(fā)區(qū)始終堅持“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，把營造高品質人居環(huán)境和引進高層次人才作為主要措施，先后出臺了《關于進一步加強人才工作的意見》《引進高層次人才暫行辦法》等政策文件，形成了“1+4+x”人才政策體系。今年以來，市開發(fā)區(qū)新獲批國家“千人計劃”1人（累計已達10人），申報省第四期“333工程”增選培養(yǎng)計劃40人、省“雙創(chuàng)計劃”10人、省“企業(yè)博士集聚計劃”21人，申報數量位居全市前列。

有人用影視劇總結已經過去的2023年：在出人意料的“狂飆”中開啟，在“繁花”中落幕，中間是“漫長的季節(jié)”，路途雖然艱辛，卻也充滿奇跡充滿發(fā)現。站在40年的新起點上，篤定信念“做難而正確的事情”，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科創(chuàng)平臺建設，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為經濟高質量發(fā)展提供強有力的科技支撐，推動著市開發(fā)區(qū)向上攀登一座又一座高峰。登頂之日觀山海，必然可見最美的風景。