《濟(jì)南市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》發(fā)布

為提升全市產(chǎn)業(yè)實力、城市環(huán)境和消費(fèi)活力，日前，我市印發(fā)了《濟(jì)南市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》。5月30日，從濟(jì)南市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《工作方案》制定了推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作臺賬，并圍繞政策、項目和企業(yè)三個維度，配套制定工作清單。

實施六大行動

濟(jì)南市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作臺賬，主要用于明確各相關(guān)部門、單位工作職責(zé)和工作目標(biāo)，共包括8部分、60項工作任務(wù)。

在總體要求中，確定2025年、2027年濟(jì)南市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作目標(biāo)，提出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、裝備制造業(yè)營業(yè)收入、新能源汽車保有量、報廢汽車規(guī)范回收拆解量、二手車交易量、廢舊家電回收量等核心指標(biāo)。

我市提出實施六大行動。實施設(shè)備更新行動。瞄準(zhǔn)十個領(lǐng)域，即，工業(yè)裝備領(lǐng)域，明確改造提升的重點行業(yè)和設(shè)備類別，將設(shè)備更新同“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”工程、“工賦泉城”行動等工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)措施相結(jié)合，提高制造業(yè)工業(yè)先進(jìn)化和流程數(shù)字化水平。能源設(shè)備領(lǐng)域，明確小煤電機(jī)組的退出時間節(jié)點，提出對30萬千瓦以上煤電機(jī)組實施“三改聯(lián)動”，探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”智慧能源試點。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域，依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報廢更新，提升農(nóng)機(jī)裝備智能化、清潔化水平。交通運(yùn)輸裝備領(lǐng)域，鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域和物流樞紐應(yīng)用新能源車輛和機(jī)械，加快淘汰老舊汽柴油車，推廣充換電站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施。建筑領(lǐng)域，推進(jìn)既有建筑綠色節(jié)能改造和既有住宅加裝電梯，針對既有居住社區(qū)實施門窗翻新和建筑物防水加固。市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，針對供熱、燃?xì)?、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)和智慧城市建設(shè)，提出相關(guān)設(shè)施的改造范圍和時間節(jié)點。此外，針對教育科研設(shè)備、文化旅游設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和安防環(huán)保設(shè)備，明確了改造提升的重點設(shè)備類別和場所、場景。

實施多維度以舊換新行動。主要針對汽車、家電和家裝三個消費(fèi)領(lǐng)域，通過政企聯(lián)動，開展換新補(bǔ)貼、讓利促銷、成套消費(fèi)品協(xié)同推廣和售后服務(wù)升級等活動，促進(jìn)新能源汽車、智能家居等消費(fèi)。

實施高品質(zhì)供給升級行動。支持濟(jì)南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶抓本輪需求側(cè)改革機(jī)遇，加大高端服務(wù)器、高速沖壓線、激光切割設(shè)備、新能源重卡、智慧礦山機(jī)械等優(yōu)質(zhì)工業(yè)品推廣力度，借勢提升濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力和品牌價值。

實施高效能循環(huán)利用行動。在全市逐步推廣建設(shè)現(xiàn)代化回收網(wǎng)點和綠色數(shù)智化分揀中心，健全機(jī)動車回收拆解、廢舊家電家具回收處理等處置體系，培育二手車出口市場。

實施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升行動。包括健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、加強(qiáng)循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。

實施全要素保障服務(wù)行動。包括加大財稅政策支持、優(yōu)化金融政策供給、加強(qiáng)要素保障。

初步梳理并儲備重點設(shè)備更新改造項目183個

我市充分發(fā)揮“財政+金融”政策聯(lián)動作用，擴(kuò)充政策“工具箱”，將設(shè)備更新、以舊換新、回收處理等政策進(jìn)行整合，建立了《濟(jì)南市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策清單》，梳理支持政策26條，集中力量保障“企業(yè)呼聲高、群眾需求強(qiáng)”的重點領(lǐng)域，推動先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)用，滿足群眾高品質(zhì)、多樣化的需求。

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。在財政支持方面，實施企業(yè)技術(shù)改造投資補(bǔ)貼，對普通技改項目給予實際設(shè)備投資額10%的獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高不超過1000萬元；對整生產(chǎn)線、整車間和整工廠的智能化改造項目，分別給予設(shè)備投資（含軟件）12%、15%和20%的獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高不超過2000萬元。在金融支持方面，實施固定資產(chǎn)投資中長期貸款貼息，對列入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計庫的工業(yè)投資項目，對其建設(shè)及購置廠房、購買設(shè)備的中長期貸款按銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（lpr）的35%給予貼息，最高300萬元，貼息期限不超過3年。此外，積極組織申報中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等，支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新。

耐用消費(fèi)品換新。在汽車以舊換新方面，積極落實商務(wù)部等7部門《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》，制定了《濟(jì)南市2024年汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》，按照新車購買金額給予一定比例的置換補(bǔ)貼。在家電以舊換新方面，引導(dǎo)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)通過換新折扣、舊品抵現(xiàn)等各種讓利模式積極開展線上線下以舊換新促銷活動。

回收利用體系建設(shè)。支持再生資源回收網(wǎng)點、分揀中心、再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對符合條件的企業(yè)（個體工商戶）回收網(wǎng)點補(bǔ)貼最高20萬元，對申報期內(nèi)創(chuàng)建為山東省再生資源產(chǎn)業(yè)園、山東省再生資源回收分揀中心（山東省再生資源綠色分揀中心），分別給予最高30萬元、20萬元一次性獎勵。對廢舊家電、廢棄物資回收處理和綜合利用，在用地、稅收等方面完善支持政策。

此外，按照“項目深化年”工作部署，聚焦工業(yè)、建筑市政、交通運(yùn)輸、文教衛(wèi)生、循環(huán)利用五大領(lǐng)域，建立濟(jì)南市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新項目清單，初步梳理并儲備重點設(shè)備更新改造項目183個，總投資705.99億元。項目清單將實行動態(tài)調(diào)整、規(guī)范管理。同時，梳理全市資源回收利用企業(yè)，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育、靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級、“無廢城市”建設(shè)，按照“特色產(chǎn)業(yè)+龍頭帶動”模式，強(qiáng)化資源再生利用產(chǎn)業(yè)全鏈條招引和培育。

我市1717家工業(yè)企業(yè)在近兩年內(nèi)有設(shè)備更新改造需求

推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造，是擴(kuò)大我市工業(yè)領(lǐng)域有效投資的重大機(jī)遇，也是推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切需要。

我市緊盯先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等重點方向，會同各區(qū)縣全面開展設(shè)備更新和技術(shù)改造項目梳理。經(jīng)過兩輪摸底，我市1717家工業(yè)企業(yè)在近兩年內(nèi)有設(shè)備更新改造需求，計劃總投資288.4億元，尤其是在鋼鐵、化工、建材、鑄造、鍛壓、食品等重點行業(yè)，設(shè)備更新的空間大、場景多、需求足，形成了詳細(xì)的設(shè)備更新需求清單。

堅持項目為王，實施“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”工程。聚焦高端化、智能化、綠色化改造，壓茬推進(jìn)513個企業(yè)實施754個技改項目，計劃總投資1471億元，全力服務(wù)保障比亞迪二期、邦德激光全球總部基地、重汽研發(fā)中心等重點項目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)見效。

下一步，我市將加快出臺濟(jì)南市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案和重點行業(yè)改造提升方案，充分發(fā)揮財政獎補(bǔ)、股權(quán)投資、貸款貼息等政策效能，爭取獲得更多國家省市層面政策支持。在前期摸底基礎(chǔ)上分批有序推進(jìn)設(shè)備更新。立足我市在高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，在智能制造系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、高端醫(yī)療裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域攻關(guān)突破一批標(biāo)志性產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，提升供給體系對設(shè)備更新需求的適配性。