發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。作為由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置方式、重構(gòu)生產(chǎn)組織形式等，實現(xiàn)更高效率的生產(chǎn)力水平。企業(yè)在科技項目形成、組織和資金配置等方面具備很高的主導(dǎo)性和參與度，以創(chuàng)新引領(lǐng)和推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動企業(yè)和企業(yè)家的主動性、積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。

企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要力量

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生，企業(yè)作為創(chuàng)新知識生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵樞紐，是推動科技創(chuàng)新、整合利用要素資源、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的有生力量。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

有利于推動技術(shù)革命性突破。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，既包括科技和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新，也包括管理與制度層面的創(chuàng)新，其中，科技創(chuàng)新是核心要素。企業(yè)是提供高質(zhì)量科技供給的主要載體，對生產(chǎn)力的提升發(fā)揮著關(guān)鍵作用。只有強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，加速創(chuàng)新知識生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化，才能實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，推動形成更加先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。縱向看，創(chuàng)新表現(xiàn)為一種鏈?zhǔn)竭^程，由科學(xué)的發(fā)明發(fā)現(xiàn)、專利和技術(shù)開發(fā)、市場化應(yīng)用等環(huán)節(jié)構(gòu)成。科學(xué)發(fā)明發(fā)現(xiàn)是推動顛覆性、前沿性技術(shù)創(chuàng)新的源泉，將其轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力需要通過企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合對接。橫向看，創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，需要政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等相互支撐、良性互動，構(gòu)建高效完善的協(xié)同創(chuàng)新格局。企業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場，對科技發(fā)展的社會需求更加敏銳，往往走在綠色化、智能化轉(zhuǎn)型的最前沿，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要力量?，F(xiàn)實地看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、協(xié)同演進(jìn)，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新應(yīng)用場景成為連接基礎(chǔ)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的重要紐帶。企業(yè)可以提供涵蓋各類需求的豐富應(yīng)用場景，充分發(fā)揮科技含量高、帶動性強(qiáng)、溢出效應(yīng)好等優(yōu)勢，不僅可以提升創(chuàng)新效率，而且有助于推進(jìn)多路線技術(shù)開發(fā)。

有利于推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，這就意味著以各類要素資源的高效組合和順暢流動，完善創(chuàng)新要素配置結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新要素配置效率，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。企業(yè)是市場的微觀主體，是貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的重要載體。企業(yè)既能夠?qū)⒖萍?、金融、人才、資金聚集起來，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，又能利用數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等新型生產(chǎn)要素催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向涌流。

有利于推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)在要求，是打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。以加快科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最終要落實到一家家企業(yè)上。無論是推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落地生效，還是促進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，最終都需要由具體的企業(yè)來完成。通過加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研院所合作、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，能夠提供新的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新組織形式，更好滿足技術(shù)創(chuàng)新的多樣化需求，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。此外，企業(yè)通過開拓新市場、開發(fā)新技術(shù)、運用新材料、制造新產(chǎn)品以及推進(jìn)管理創(chuàng)新，可以為市場提供更高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。

充分調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性

以創(chuàng)新引領(lǐng)和推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需全力支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主角，充分調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，讓顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競相涌現(xiàn)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要塑造與之適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，著力推動經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展，切實打通制約科技創(chuàng)新的堵點卡點。一方面，深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實力和創(chuàng)新優(yōu)勢，有能力、有條件在創(chuàng)新引領(lǐng)方面展現(xiàn)更大作為。國有企業(yè)要爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行軍，加大研發(fā)投入、整合創(chuàng)新資源，完善激勵約束機(jī)制，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略支撐作用。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，以更加開放的視野、更有效的激勵機(jī)制引進(jìn)和集聚人才。在考核機(jī)制設(shè)計上，要從企業(yè)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，實現(xiàn)對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的有效牽引，鼓勵企業(yè)進(jìn)行長期創(chuàng)新投入。另一方面，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，使民營企業(yè)安心發(fā)展、放心發(fā)展。精準(zhǔn)制定實施各類支持政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和利益訴求，打通惠企政策落地“最后一公里”。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面落實公平競爭政策制度，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，完善融資支持政策制度，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還需強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展中的主體地位，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)研深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成各類創(chuàng)新資源，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。一方面，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求，整合集聚創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展共性技術(shù)研發(fā)供給、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展智能企業(yè)，支持人工智能企業(yè)加強(qiáng)專利布局，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等聯(lián)合組建人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。另一方面，要為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。加大對中小企業(yè)支持力度，著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最關(guān)鍵的是人才，尤其是能夠把各方面人才與各方面資源組織結(jié)合起來的企業(yè)家。調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性要重視優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。

責(zé)任編輯：施惠文

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