關(guān)于印發(fā)《黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

愛(ài)輝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、自貿(mào)片區(qū)人力資源局，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黑河市人力資源和社會(huì)保障局

2024年3月19日

黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”

試點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025），積極構(gòu)建黑河市工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保障體系，發(fā)揮市區(qū)合力，促進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)，大力提升工傷預(yù)防工作實(shí)效，著力打造“政企聯(lián)動(dòng)工傷預(yù)防”特色服務(wù)品牌，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善“預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償”三位一體制度體系，把工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織推進(jìn)，切實(shí)提升企業(yè)和職工工傷預(yù)防意識(shí)和能力，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)，以工傷預(yù)防驛站作為紐帶，加大與企業(yè)單位間聯(lián)系，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)開展工傷預(yù)防政策宣傳和管理服務(wù)，降低黑河市工傷事故發(fā)生率；不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，切實(shí)降低塵肺病等職業(yè)病的發(fā)生率；提升企業(yè)和職工的工傷預(yù)防意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)從“要我預(yù)防”到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

三、主要任務(wù)

在黑河市轄區(qū)選取多家企業(yè)單位建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”，設(shè)立工傷預(yù)防培訓(xùn)基地，組織實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)、宣傳推廣工傷預(yù)防政策、傳播工傷預(yù)防知識(shí)、組織職工健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急傷害處置演練等項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目設(shè)置要求。設(shè)立“工傷預(yù)防驛站”的企業(yè)單位采取“二+n”的方式確定工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目。“二”是工傷預(yù)防政策宣傳和工傷預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)兩項(xiàng)必設(shè)項(xiàng)目，“n”是職工健康監(jiān)測(cè)、傷害應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)演練等符合用人單位行業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)容的自選項(xiàng)目。要求自選項(xiàng)目不少于兩項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)要素?！肮A(yù)防驛站”作為聚焦減少事故傷害和職業(yè)病危害、關(guān)愛(ài)職工健康的平臺(tái)，要設(shè)置“黑河市工傷預(yù)防驛站”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并具有固定的場(chǎng)地、場(chǎng)所，專人負(fù)責(zé)。統(tǒng)一配備電子屏幕、宣傳掛圖等政策宣講設(shè)備材料，并相應(yīng)配備醫(yī)療急救箱、心電檢測(cè)儀、吸氧機(jī)、電子血壓計(jì)等醫(yī)療設(shè)備和藥品等硬件設(shè)施。

四、實(shí)施步驟

（一）制定實(shí)施方案（3月11日至3月19日）。研究制定《黑河市轄區(qū)政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施方案》。

（二）確定試點(diǎn)單位（3月20日至4月10日）。結(jié)合我市企業(yè)單位行業(yè)職業(yè)危害實(shí)際情況，確定選取工傷事故多發(fā)的高危行業(yè)、工傷參保人員數(shù)量多、行業(yè)影響大的特色企業(yè)單位，取得企業(yè)的認(rèn)可與配合，作為黑河市轄區(qū)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”的先行試點(diǎn)單位。

（三）建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”（4月11日至4月30日）。結(jié)合試點(diǎn)單位的行業(yè)特點(diǎn)確定各“工傷預(yù)防驛站”的試點(diǎn)項(xiàng)目，各單位制定《黑河市轄區(qū)xx（單位）工傷預(yù)防驛站試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，并依照計(jì)劃組織建設(shè)。

（四）舉辦啟動(dòng)儀式（5月1日至5月15日）。由市人社局牽頭舉辦黑河市政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，可邀請(qǐng)應(yīng)急、衛(wèi)健、企業(yè)行業(yè)主管部門及各設(shè)立“工傷預(yù)防驛站”的企業(yè)單位代表參加。同時(shí)各企業(yè)單位“黑河市工傷預(yù)防驛站”正式掛牌。

（五）“工傷預(yù)防驛站”正式運(yùn)行（5月16日至10月30日）。按照《黑河市轄區(qū)xx（單位）工傷預(yù)防驛站試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》組織開展工傷預(yù)防工作。

（六）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（11月1日至11月15日）。各企業(yè)單位對(duì)組織實(shí)施“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，組織召開“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)總結(jié)會(huì)，總結(jié)各驛站運(yùn)行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為將“工傷預(yù)防驛站”在全市范圍推廣做好準(zhǔn)備。

五、組織分工

建立黑河市轄區(qū)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”試點(diǎn)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由人社行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)參加，對(duì)接工傷預(yù)防重點(diǎn)行業(yè)主管部門和用人單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的橋梁作用，建立有效聯(lián)系，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，為工傷預(yù)防工作實(shí)施，提供專業(yè)輔助和技術(shù)支撐，推進(jìn)黑河市工傷預(yù)防專業(yè)化、職業(yè)化，形成共防共建工作模式。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)“政企”聯(lián)動(dòng)協(xié)同配合。通過(guò)建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”搭建政企聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。市人社局協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門靠前服務(wù)，及時(shí)溝通，指導(dǎo)企業(yè)單位結(jié)合自身情況和需要開展特色化宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)政府和企業(yè)保持良好交流，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率和服務(wù)效果雙提升。

（二）強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任。工傷預(yù)防重在“科學(xué)防范”，設(shè)立“工傷預(yù)防驛站”，重點(diǎn)要加強(qiáng)用人單位對(duì)工傷預(yù)防的重視程度。通過(guò)在各工傷預(yù)防重點(diǎn)單位建設(shè)“工傷預(yù)防驛站”，進(jìn)行工傷預(yù)防政策知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)用人單位開展工傷預(yù)防工作，促使用人單位更加有效地開展安全教育、應(yīng)急演練等活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化用人單位工傷預(yù)防效果。

（三）建立常態(tài)互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)市人社局等政府部門牽頭，工傷預(yù)防重點(diǎn)企業(yè)單位參與實(shí)施，健康互動(dòng)，建立良好的常態(tài)化工作機(jī)制。將工傷預(yù)防實(shí)效轉(zhuǎn)化為提升職工工傷預(yù)防意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全感。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新工傷預(yù)防新模式，提升宣傳培訓(xùn)效果，切實(shí)提高企業(yè)及其職工工傷預(yù)防意識(shí)與能力，從源頭降低事故傷害及職業(yè)病危害的發(fā)生，為職工撐起健康安全保護(hù)傘。