國(guó)家電網(wǎng)構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

國(guó)家電網(wǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家電網(wǎng))深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》，開(kāi)展綠色拆解分揀工作，充分發(fā)揮央企示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)廢舊物資集中統(tǒng)一管控、線上公開(kāi)競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)廢舊物資綠色循環(huán)利用水平、價(jià)值創(chuàng)造能力“雙提升”。2011年6月以來(lái)，累計(jì)集中處置廢舊物資4.1萬(wàn)包，成交金額416.74億元，溢價(jià)率38.90%。

立足規(guī)范管控，推動(dòng)廢舊管理“體系化”運(yùn)營(yíng)

遵循“依法合規(guī)、協(xié)同高效、集中處置、閉環(huán)管控”的原則，國(guó)家電網(wǎng)以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以平臺(tái)管控為抓手，打通報(bào)廢、拆舊、競(jìng)價(jià)、結(jié)算、交接等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全鏈條，實(shí)現(xiàn)全公司廢舊物資管理規(guī)范化運(yùn)作、體系化運(yùn)營(yíng)。

健全公司統(tǒng)一的管理制度體系。持續(xù)修編《廢舊物資管理辦法》《報(bào)廢物資處置管理細(xì)則》等制度，明確廢舊物資管理過(guò)程中物資、財(cái)務(wù)、基建及資產(chǎn)管理的具體職責(zé)，提出平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))處置活動(dòng)各環(huán)節(jié)的管理要求，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行橫向?qū)I(yè)協(xié)同到邊、縱向落地一貫到底。

打造全網(wǎng)統(tǒng)一的廢舊物資處置平臺(tái)。統(tǒng)一應(yīng)用“國(guó)網(wǎng)綠鏈”再生資源交易專(zhuān)區(qū)，功能覆蓋競(jìng)價(jià)計(jì)劃、回收商注冊(cè)、資質(zhì)管理、競(jìng)價(jià)管理、銷(xiāo)售合同、違約管理，實(shí)現(xiàn)廢舊物資“一體化”線上交易，平臺(tái)已在全網(wǎng)應(yīng)用12年，近三年年均處置額達(dá)65億元。打造統(tǒng)一回收商庫(kù)，平臺(tái)注冊(cè)審核通過(guò)的回收商2042家，回收商“一次注冊(cè)、審核通過(guò)、全網(wǎng)參與”，采用線上不見(jiàn)面競(jìng)價(jià)方式，有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。積極拓展交易平臺(tái)跨企業(yè)共享應(yīng)用，為鏈上企業(yè)提供第三方競(jìng)價(jià)拍賣(mài)服務(wù)，降低平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用，提升平臺(tái)社會(huì)效益。

推行統(tǒng)一的廢舊物資處置業(yè)務(wù)流程。固化拆除計(jì)劃、技術(shù)鑒定、報(bào)廢審批、拆除回收、移交保管、分類(lèi)處置、資金結(jié)算及實(shí)物交接等全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化拆除計(jì)劃審批、處置計(jì)劃提報(bào)、實(shí)物交接等業(yè)務(wù)監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)控，實(shí)現(xiàn)廢舊物資處置全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

開(kāi)展綠色拆解，推動(dòng)廢舊物資“資源化”處置

遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，國(guó)家電網(wǎng)在中央企業(yè)中率先開(kāi)展廢舊物資綠色拆解分揀，在山東、江蘇、湖北、河南等8個(gè)省份建成13個(gè)綠色拆解分揀中心，推動(dòng)傳統(tǒng)“整臺(tái)”處置向“原材料”處置轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)廢舊物資高效循環(huán)利用。

聚焦精益化拆解，提升綠色拆解分揀效率。在重慶市打造綠色拆解分揀中心示范工程，建立電力廢舊物資“收、運(yùn)、儲(chǔ)、拆、揀、用”多個(gè)環(huán)節(jié)一站式管理模式。應(yīng)用自主研發(fā)的快速分離、破碎、包裝等專(zhuān)用設(shè)備，對(duì)報(bào)廢變壓器、開(kāi)關(guān)柜、電纜、導(dǎo)線、電能表等設(shè)備材料實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化拆解，將整臺(tái)廢舊物資拆解為銅、鋁、鐵、硅鋼等市場(chǎng)所需原材料，推動(dòng)廢棄物高效循環(huán)利用，有效防范處置風(fēng)險(xiǎn)。2023年中心累計(jì)拆解處置固廢超過(guò)1萬(wàn)噸。

聚焦資源化處置，提升廢舊物資處置收益。探索原材料單獨(dú)競(jìng)價(jià)策略，根據(jù)純度、價(jià)格、使用范圍等，對(duì)廢舊物資拆解出的銅等大宗原材料開(kāi)展精細(xì)化分揀、單獨(dú)打包、分包競(jìng)價(jià)。如廢變壓器拆出線圈銅，廢開(kāi)關(guān)柜、隔離開(kāi)關(guān)等設(shè)備拆出銅排及銅觸頭，廢電纜拆出高純度銅，其他報(bào)廢設(shè)備拆出黃銅等，拆解后以銅單獨(dú)分包方式競(jìng)價(jià)，處置價(jià)格可接近新銅，較原整臺(tái)處置方式收益提升20%以上。

聚焦精細(xì)化服務(wù)，提升拆解環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。秉承“主動(dòng)服務(wù)下游產(chǎn)業(yè)鏈，助力社會(huì)降本增效”理念，按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施拆解環(huán)節(jié)預(yù)處理。以電纜中的鋁鎧為例，拆解過(guò)程中提前預(yù)留與下游產(chǎn)業(yè)鏈及物流鏈接口，充分考慮鋁廠熔爐爐口尺寸及運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)廂尺寸，實(shí)施鋁鎧標(biāo)準(zhǔn)化拆解打包服務(wù)，助力提升鋁廠抓料入爐效率及運(yùn)輸商車(chē)輛滿載率，降低社會(huì)生產(chǎn)及物流成本，為下游產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降耗。

堅(jiān)持源頭減量，推動(dòng)再生資源“鏈上化”循環(huán)利用

國(guó)家電網(wǎng)將廢舊物資回收企業(yè)、原材料廠商等引入再生資源循環(huán)利用體系，各類(lèi)拆解物經(jīng)原材料企業(yè)直接熔煉成型或生產(chǎn)企業(yè)二次加工制造，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈流通實(shí)現(xiàn)資源最大化循環(huán)利用，有力提升廢棄物循環(huán)利用價(jià)值，為高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色低碳根基。

精準(zhǔn)助力固體廢物“變廢為寶”。推進(jìn)原材料類(lèi)拆解物在產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效循環(huán)利用，如拆解出的鋁經(jīng)鋁廠熔煉生成鋁棒并用于生產(chǎn)電力導(dǎo)線，廢變壓器拆出的硅鋼片可作為下游產(chǎn)業(yè)鏈小型電子設(shè)備的原材料，鋼芯鋁絞線拆出的高錳高碳覆鋅鋼絲成為下游堤壩、牧場(chǎng)圍網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈原料。推進(jìn)低值電力廢棄物粉碎后循環(huán)使用，如廢瓷絕緣子及廢水泥桿等，經(jīng)打碎碾磨為粉末后，重新用于陶瓷制作、路基墊層或建筑行業(yè)。

全力助推液體廢物“集約回收”。對(duì)于廢舊變壓器油等液體廢物采取集約化回收模式，交由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)環(huán)保企業(yè)開(kāi)展綠色回收、環(huán)保提煉、無(wú)害化處置，形成可再利用的潤(rùn)滑油和基礎(chǔ)油，潤(rùn)滑油可直接流向市場(chǎng)使用，基礎(chǔ)油根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行再加工，實(shí)現(xiàn)資源全面節(jié)約利用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

加大氣體廢物“潔凈利用”。對(duì)于六氟化硫等氣體廢物，組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回收，實(shí)施六氟化硫雙塔精餾凈化處理，經(jīng)試驗(yàn)滿足要求后在電網(wǎng)設(shè)備上回充循環(huán)使用，大幅減少碳排放，降低環(huán)境影響，為服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展探索新路徑。