匯聚起推進新型工業(yè)化的強大力量

以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。習近平總書記指出，“要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”，“推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程。要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導、政府負責落實、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，做好各方面政策和要素保障，開拓創(chuàng)新、擔當作為，匯聚起推進新型工業(yè)化的強大力量，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻”。

新時代新征程，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，扎實推進先進制造業(yè)高質量發(fā)展，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產業(yè)信息化等有機結合起來，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，堅持高水平科技創(chuàng)新驅動發(fā)展，大力塑造新質生產力，不斷鞏固優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)和布局未來產業(yè)，推動新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效，為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎。

1.提升產業(yè)技術自主可控能力

新型工業(yè)化是依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的工業(yè)化，其關鍵是實現(xiàn)高水平科技自立自強。應以科技創(chuàng)新為引領，加強關鍵核心技術攻關，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。先進制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的迫切需要，是推進新型工業(yè)化的主陣地主戰(zhàn)場主引擎。應緊密圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，建設產業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位，加快補齊關鍵領域產業(yè)技術短板，一體推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展，加快實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌邁進。

全面夯實產業(yè)技術基礎。產業(yè)基礎是產業(yè)能力建設的重要保障，是產業(yè)鏈現(xiàn)代化的基本前提。當前，我國產業(yè)基礎總體持續(xù)發(fā)展提升，但部分關鍵領域產業(yè)仍存在“卡脖子”風險，特別是基礎零部件/元器件、基礎材料、基礎工藝及裝備、工業(yè)基礎軟件、產業(yè)技術基礎等方面還存在不少短板。應切實將產業(yè)基礎技術擺在更加突出的位置，通過實施產業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程以及推進新型工業(yè)化的專項行動計劃，不斷提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)產業(yè)技術、產業(yè)鏈安全自主可控，加快全面提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

加速形成創(chuàng)新發(fā)展合力。應整合科技創(chuàng)新資源，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，通過探索實施鏈長負責、揭榜掛帥等組織形式，形成分類推進、縱橫結合的立體化、組團式任務攻關模式，加快構建和完善新型工業(yè)化自主創(chuàng)新體系。以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加速構建穩(wěn)固可靠的產業(yè)鏈供應鏈體系，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，不斷增強產業(yè)發(fā)展的接續(xù)性、前瞻性和競爭力，加快形成新質生產力。

2.提升數(shù)實融合創(chuàng)新發(fā)展能力

數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機。應推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，以數(shù)字技術、信息技術和智能技術賦能新型工業(yè)化。

深入推進數(shù)字化轉型。加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧眯?，促進人工智能企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深度合作，以新一代信息技術、數(shù)字技術、人工智能推動傳統(tǒng)工業(yè)生產方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)的數(shù)字化變革，實現(xiàn)生產過程中的數(shù)字化設計、制造工藝、數(shù)字化裝備等制造技術、軟件、管理技術、智能及信息技術等集成創(chuàng)新。推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，引導和支持傳統(tǒng)產業(yè)加快應用先進適用技術，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造提升、智能化升級提質，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

重點發(fā)展智能制造。推進智能制造是實現(xiàn)我國制造業(yè)由大變強的核心技術和主線，也是制造強國建設的主攻方向。應大力發(fā)展智能制造技術與裝備，以數(shù)字智能技術、綠色能源技術雙向賦能新型工業(yè)化，積極構建以數(shù)字制造、數(shù)字管理、數(shù)字物流、數(shù)字服務為中心的智能制造技術體系，推動數(shù)字技術貫穿設計、生產、物流、銷售、服務等各環(huán)節(jié)，形成虛實融合、知識驅動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效的智能制造系統(tǒng)。深化市場產品創(chuàng)新、生產技術創(chuàng)新和產業(yè)模式創(chuàng)新，推進生產性現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，堅持綠色發(fā)展，加強綠色發(fā)展技術創(chuàng)新，釋放數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應，打造具有國際競爭力和全球影響力的高端制造。

前瞻布局新興產業(yè)。引領和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等新產業(yè)是塑造新質生產力的主要路徑。應面向科技前沿和產業(yè)變革，加強前瞻性研究布局，培育壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，建設未來產業(yè)先導區(qū)，形成更多新技術、新業(yè)態(tài)、新產品、新模式、新產業(yè)。重點布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新領域新賽道，鞏固強化新能源、新材料、高端裝備、電子信息等新的增長引擎，持續(xù)培育類腦智能、人形機器人、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)等未來產業(yè)，積極搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點。

3.提升新型工業(yè)化典型場景引領示范能力

典型場景的示范應用是系統(tǒng)總結制造業(yè)高質量發(fā)展成效，探索形成可復制可推廣新業(yè)態(tài)、新模式的重要抓手。建設新型工業(yè)化中試基地、應用驗證平臺，積極開展新型工業(yè)化典型場景示范應用，放大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)實融合平臺輻射效應，有利于在更大范圍、更寬領域、更深層次推動實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉型升級。

豐富拓展應用場景。以龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)為重點，緊扣制造工藝、系統(tǒng)裝備數(shù)字化，制造單位、車間工廠柔性化，工業(yè)網(wǎng)絡、工業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)化，工業(yè)軟件、管理服務平臺化，生產制造、資源管控綠色化，積極探索分領域、分行業(yè)、分規(guī)模、分環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉型模式，形成數(shù)字化應用創(chuàng)新示范，推動批量生產轉向高靈活性、個性化、數(shù)字化、綠色化生產模式。

打造公共服務平臺。支持涉及新型工業(yè)化的關鍵基礎制造技術先行先試、成果共享轉化，建設新型工業(yè)化檢驗測試、材料研發(fā)、數(shù)據(jù)計算、工程人才、成果轉化對接等產業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新及公共創(chuàng)新基礎服務平臺，加強數(shù)字制造、綠色制造等標準修訂，打造新型工業(yè)化先進制造示范驗證基地、生產線、數(shù)字車間、智能工廠，鼓勵企業(yè)建立研究實驗室，培育核心競爭力強、帶動作用明顯、具有國際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)和掌握“獨門絕技”的“專精特新”“單項冠軍”中小企業(yè)，形成更多中國制造高端品牌。

推動產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。堅持需求導向、場景牽引，建設一批新型工業(yè)化中試驗證和應用驗證平臺，推動新型工業(yè)化創(chuàng)新成果成組連線、串珠成鏈，形成產業(yè)鏈上下游高效協(xié)作、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同攻關的良好生態(tài)，圍繞高端裝備、先進制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)融合集群發(fā)展。加快構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，培育建設一批具有國際競爭力的世界產業(yè)科技創(chuàng)新中心。

4.提升卓越工程師培養(yǎng)能力

推進新型工業(yè)化要堅持以教育為基礎、科技為關鍵、人才為根本，吸引集聚高層次科技創(chuàng)新人才，提升新型工業(yè)化領域的科技前沿領域原始創(chuàng)新能力、產業(yè)技術創(chuàng)新能力。應加強教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動一體規(guī)劃，加強新型工業(yè)化領域的基礎學科、新興學科、交叉學科等新工科建設，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新職普融通、產教融合、科教融匯的體制機制，重點培養(yǎng)一批愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的卓越工程師。

堅持使命共擔，推動理念相融，發(fā)揮高?；A研究深厚、學科交叉融合的特色優(yōu)勢和企業(yè)科研、人才、平臺等方面的資源優(yōu)勢，推動高校工程人才培養(yǎng)和企業(yè)工程實踐需求緊密融合，充分調動企業(yè)和高校的積極性，形成相互契合、有機銜接的校企協(xié)同育人目標、育人理念和育人生態(tài)。

堅持平臺共建，推動場景相融，以校企國家重點實驗室、國家級創(chuàng)新機構等為依托，一體化提升企業(yè)實驗室的育人功能、升級高校原有科研育人平臺，建立配套的工程師高水平培養(yǎng)中心，搭建仿真環(huán)境、工程技術實踐和中試驗證平臺，探索實施工學交替的培養(yǎng)模式，讓工程碩博士在真環(huán)境中研究真問題、開展真科研、產出真成果。

堅持師資共享，推動創(chuàng)新相融，組建校企聯(lián)合導師團隊，不斷完善校企導師選聘、考核、激勵機制，強化教師實踐能力，積極推進校企人員互派交流，構建工科教師工程實踐能力標準體系，打造以企業(yè)首席科學家、總工程師和高校高層次人才領銜的企業(yè)導師和學術導師相統(tǒng)一的“雙導師”隊伍。

堅持人才共育，推動文化相融，面向產業(yè)發(fā)展需求，積極探索“共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共享成果”和“師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通”的產教融合機制，不斷創(chuàng)新“企業(yè)出題、校企解題、學生做題”的“項目制實習”模式，推動校企協(xié)同設計培養(yǎng)目標、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)過程，全程參與課程教學、教材編寫、工程實踐，形成全鏈條銜接、全過程協(xié)同、全方位融入的校企聯(lián)合培養(yǎng)體系。

5.提升國際開放合作發(fā)展能力

當前，全球產業(yè)結構和布局深度調整，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，誰能開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，誰就能引領世界科技和產業(yè)發(fā)展，把握未來發(fā)展的主動權。應準確把握新型工業(yè)化的歷史方位和任務要求，把我國先進研發(fā)優(yōu)勢、生產制造優(yōu)勢、超大規(guī)模優(yōu)勢、超強人力資源優(yōu)勢和巨大的國內國際市場優(yōu)勢更好結合起來，以堅實的實體經(jīng)濟和信息技術、數(shù)字技術更好支撐推進新型工業(yè)化，推動工業(yè)體系結構的智能重塑，構建具有國際競爭能力的新型工業(yè)化制造體系。

持續(xù)加大國際交流，擴大對外開放拓展工業(yè)發(fā)展空間，加快推動構筑全球合作競爭的新優(yōu)勢，通過支持成立新型工業(yè)化相關領域的國際學會組織、國際聯(lián)合實驗室、國際產教聯(lián)盟等，打造一系列具有國際影響力的學術會議、產業(yè)論壇、科技活動品牌，建立一批國際學術創(chuàng)新、產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體和共同體，更加高效、更加廣泛、更加有組織地集聚全球創(chuàng)新要素和人才要素，常態(tài)化推動國際人才、平臺、資源、企業(yè)交流合作，大力營造開放包容、交流互鑒的國際文化交流生態(tài)。

堅持深化改革、擴大開放，促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場支撐作用，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導產業(yè)合理布局，用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力。積極拓展國際市場，堅持“引進來”和“走出去”雙向驅動，擴大高水平開放合作，大力支持企業(yè)拓展國際市場，不斷優(yōu)化企業(yè)對外投資結構，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極投資制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興數(shù)字化領域，繼續(xù)以中國國際進口博覽會等雙向開放大平臺，創(chuàng)新形成吸引更多優(yōu)質企業(yè)參與新型工業(yè)化進程的政策與制度體系。以新型工業(yè)化為強國建設作出基礎性貢獻，更好賦能實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”，加速助推制造業(yè)實現(xiàn)韌性更強、潛力更大、動力更足，使我國早日建設成為具有強大產業(yè)規(guī)模、良好質量效益、持續(xù)發(fā)展能力的制造強國。

（作者：單忠德，系中國工程院院士、南京航空航天大學黨委書記）