山東舉行全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用新聞發(fā)布會(huì)

原標(biāo)題：山東舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)情況

山東省政府新聞辦于2023年4月6日（周四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)同志等介紹全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)情況。

主持人李康：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)到省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人王守波先生，省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)胡偉政先生，省機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理處處長(zhǎng)黃仕群先生，青島市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任馮思睿先生，共同為大家介紹全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)情況，并回答記者提問。

首先，請(qǐng)王守波先生介紹有關(guān)情況。

山東省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人王守波：

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好!

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示批示精神，聚焦“走在前、開新局”，加快推進(jìn)全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)在我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，去年，山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合山東省財(cái)政廳在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。稍后，我局相關(guān)同志將對(duì)《意見》進(jìn)行具體的解讀。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下我省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)情況。

一、行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車的重要意義

在行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話及對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。2021年，習(xí)近平總書記在山東就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話中，對(duì)貫徹新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，提出了明確要求。在行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用，正是我省各級(jí)行政事業(yè)單位不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想、努力做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者的積極探索。去年6月，習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作作出重要指示。這是新中國(guó)成立以來，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作作出重要指示，為我們做好新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作指明了方向，提供了根本遵循，全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的熱潮。在行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車，多元化、多渠道為公務(wù)出行提供保障，是我們將習(xí)近平總書記重要指示精神落實(shí)到機(jī)關(guān)事務(wù)工作各方面全過程、努力推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

在行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的重要舉措。近年來，省委省政府立足綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，先后出臺(tái)一系列政策文件，全力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。去年又印發(fā)《2022年度黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》《新能源產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，對(duì)我省新一輪“四減四增”行動(dòng)有關(guān)工作提出明確要求，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行再部署再安排。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更是明確了山東綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體方向。綠色低碳是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要途徑，也是公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的重要目標(biāo)。我省各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在行政事業(yè)單位加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用即是全力保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

在行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)是習(xí)近平總書記在黨的十九大、二十大報(bào)告中提出、在中央深改委有關(guān)會(huì)議親自部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子、踐行綠色低碳發(fā)展理念的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，提高能源資源利用效率、降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、綠色生活方式，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。近年來，全省各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門上下同心，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，去年共組織3103個(gè)機(jī)關(guān)通過第二批創(chuàng)建核查驗(yàn)收，全省累計(jì)已建成節(jié)約型機(jī)關(guān)6557個(gè)，占縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)的82.7%，超額完成預(yù)定目標(biāo)。創(chuàng)建過程中，在行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車成為一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也成為帶頭推進(jìn)公務(wù)出行綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要著力點(diǎn)。

二、我省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用的基本情況

近年來，全省各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用決策部署，通過健全完善制度、提高配備比例、租賃使用新能源汽車、實(shí)施部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)以及建立推廣制度機(jī)制等措施，積極推廣應(yīng)用新能源汽車，取得明顯成效。

一是抓好政策導(dǎo)向。注重頂層設(shè)計(jì)，將“省級(jí)黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車，除特殊工作要求外，應(yīng)當(dāng)全部配備新能源汽車”作為硬性規(guī)定寫入《山東省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，為行政事業(yè)單位新能源汽車推廣提供有效制度供給。為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和部署，在《山東機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》中又明確提出“到2025年，除特殊工作要求外，全省黨政機(jī)關(guān)新能源汽車采購(gòu)占比實(shí)現(xiàn)100%”的要求。2021年出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施公務(wù)用車全省聯(lián)動(dòng)采購(gòu)的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車采購(gòu)目錄，實(shí)現(xiàn)新能源汽車采購(gòu)“全省一張網(wǎng)”。去年8月，出臺(tái)的《意見》，明確“到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事業(yè)單位新能源汽車采購(gòu)占比達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行‘綠色低碳、環(huán)保節(jié)約’的目標(biāo)。”今年出臺(tái)《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛管理辦法》，明確“公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛，除特殊要求外，優(yōu)先租賃新能源汽車。”

二是調(diào)整配備比例。根據(jù)省“十三五規(guī)劃”關(guān)于“公務(wù)用車配備更新新能源汽車比例不低于30%，以后逐年提高到50%以上”要求，2016年至2017年，在我局為省級(jí)黨政機(jī)關(guān)配備更新的100輛公務(wù)用車中新能源汽車30輛。2018年，我局根據(jù)“四減四增”有關(guān)工作要求，及時(shí)調(diào)整省級(jí)機(jī)關(guān)年度公務(wù)用車配備計(jì)劃。該年度省級(jí)黨政機(jī)關(guān)按計(jì)劃配備更新的81輛公務(wù)用車，全部為新能源汽車。2018年之后，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)除特殊工作要求外，一律配備新能源汽車，各市均參照省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)共配備新能源汽車300多輛。

三是突出示范引領(lǐng)。按照“政策引導(dǎo)、配套支撐、出行高效”的原則，支持青島等市先試先行，引入社會(huì)力量建設(shè)充電樁等配套設(shè)施，為綠色公務(wù)出行提供便利。青島市“創(chuàng)新推廣新能源汽車積極引領(lǐng)綠色公務(wù)出行”案例入選省2021-2022年度公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約最佳示范案例。在公務(wù)出行租賃社會(huì)汽車方面，我省明確要求要堅(jiān)持“節(jié)能環(huán)保、新能源汽車優(yōu)先”的原則。青島、東營(yíng)等市的新能源汽車租賃項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。博興縣創(chuàng)新新能源汽車推廣試點(diǎn)，2021年通過“分期租”方式配備23輛新能源汽車替代燃油車輛。

四是大力宣傳推介。積極聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等部門發(fā)出倡議，推行“135”綠色出行理念，倡導(dǎo)干部職工優(yōu)先選擇城市公共交通、公共自行車、步行等綠色出行方式，營(yíng)造“低碳綠色環(huán)保”出行的良好社會(huì)氛圍。以“助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)生態(tài)文明”，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等內(nèi)容為主題，聯(lián)合省財(cái)政廳、大眾日?qǐng)?bào)等單位，多次開展新能源汽車推廣活動(dòng)，搭建公車主管部門、使用部門與汽車廠家對(duì)接交流平臺(tái)，展示省內(nèi)外知名企業(yè)新能源汽車車型，推進(jìn)新能源汽車在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的廣泛應(yīng)用。同時(shí)引導(dǎo)各市通過試乘試駕、車輛巡展、出行成本比對(duì)等方式，逐步培養(yǎng)新能源汽車使用習(xí)慣，贏得社會(huì)一致好評(píng)。

截至目前，全省行政事業(yè)單位配備新能源汽車近3000輛，建設(shè)充電設(shè)施2.06萬套。省本級(jí)分別在省委、省政府、山東大廈、機(jī)場(chǎng)等機(jī)關(guān)辦公院落、住宅區(qū)和公共區(qū)域建設(shè)新能源汽車充電樁900余個(gè)。

三、全省行政事業(yè)單位進(jìn)一步推廣應(yīng)用新能源汽車的主要打算

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過各種媒體、多種方式，廣泛宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員購(gòu)置私家車優(yōu)先選擇新能源汽車，為大力推廣應(yīng)用新能源汽車營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二是多措并舉推進(jìn)。行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金配備更新公務(wù)用車，除特殊工作要求外，全部配備新能源汽車，切實(shí)做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)配盡配”。對(duì)部門（單位）符合更新條件或缺編的公務(wù)用車，確需配備更新公務(wù)用車的，也可通過租賃方式配備更新新能源汽車。對(duì)部門(單位)現(xiàn)有公務(wù)用車確實(shí)無法保障必要公務(wù)出行的，可按照“從嚴(yán)審批、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約、優(yōu)先租賃新能源汽車”的原則，公開擇優(yōu)確定新能源汽車租賃服務(wù)企業(yè)，通過“分期租賃”“一事一租”“分時(shí)租賃”等方式租賃使用新能源汽車。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐。結(jié)合國(guó)家和省級(jí)公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)活動(dòng)，在全省推動(dòng)公務(wù)用車管理理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、保障創(chuàng)新，大力開展新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)踐創(chuàng)新，把新能源汽車推廣應(yīng)用作為本次專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)的重中之重。召開全省公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)交流會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，在全省推行新能源汽車推廣應(yīng)用典型做法。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)同，建立工作調(diào)度、考評(píng)機(jī)制，不定期對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行考核評(píng)估和檢查。有關(guān)部門將對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)行巡視和審計(jì)。對(duì)落實(shí)工作不力，應(yīng)配不配、應(yīng)建不建，推諉扯皮及消極應(yīng)對(duì)的，責(zé)令整改并予以通報(bào)。

做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，既需要政府部門協(xié)同推進(jìn)，也需要社會(huì)各界支持。懇請(qǐng)新聞界的各位朋友一如既往地給予支持，攜手推動(dòng)我省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用工作繼續(xù)走在全國(guó)前列，共同為推動(dòng)全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作“走在前、開新局”營(yíng)造良好的輿論氛圍，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)二十大精神！

李康：

現(xiàn)在回答記者提問，提問前請(qǐng)您先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

中央廣播電視總臺(tái)記者：

請(qǐng)介紹一下起草《意見》的基本情況？在起草《意見》過程中把握的基本原則是什么？《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

山東省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)胡偉政：

關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用情況，王守波同志已經(jīng)作了介紹。去年1月份，我們著手起草《意見》。在起草過程中，對(duì)我省新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了梳理，對(duì)全省黨政機(jī)關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行了摸底，對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析研究，提出了解決對(duì)策。同時(shí)對(duì)外省新能源汽車推廣應(yīng)用也進(jìn)行了調(diào)研?！兑庖姟菲鸩萃瓿珊?，省機(jī)關(guān)事務(wù)局在征求內(nèi)部相關(guān)處室意見的基礎(chǔ)上，發(fā)文征求省紀(jì)委監(jiān)委、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳及省能源局等意見，對(duì)《意見》進(jìn)一步進(jìn)行了修訂完善。去年8月初聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)實(shí)施。

《意見》制定主要把握了以下幾個(gè)原則：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦我省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用存在的不平衡、配套充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，明確提出在加快新能源汽車推廣的同時(shí)，同步推進(jìn)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高效便捷使用新能源汽車打牢硬件基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持綠色環(huán)保。采取多種手段，加大力度合理配置、使用新能源汽車，明確將“到2025年，除特殊工作要求外，全省黨政機(jī)關(guān)新能源汽車采購(gòu)占比達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行‘綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約’的目標(biāo)。”寫入指導(dǎo)意見。

三是堅(jiān)持“走在前、開新局”目標(biāo)定位。“走在前、開新局”是習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的總要求，也是山東機(jī)關(guān)事務(wù)工作總的目標(biāo)定位。“十三五”時(shí)期，我省行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作取得明顯成效，為做好“十四五”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，在目標(biāo)定位上，《意見》牢牢把握省委、省政府和業(yè)務(wù)主管部門要求，在新能源汽車推廣應(yīng)用上，高起點(diǎn)定位，繼續(xù)走在全國(guó)前列。

《意見》的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：

(一)適用范圍。明確《意見》適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位。

(二)指導(dǎo)思想?！兑庖姟访鞔_，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于綠色低碳出行、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)等重要指示精神和落實(shí)碳達(dá)峰碳中和時(shí)間承諾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用新能源公務(wù)用車，不斷推動(dòng)公務(wù)用車管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為全面落實(shí)新一輪“四減四增”行動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(三)工作目標(biāo)?！兑庖姟访鞔_，到2025年，除特殊工作要求外，全省黨政機(jī)關(guān)新能源汽車采購(gòu)占比達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行“綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約”的目標(biāo)。

(四)工作措施。《意見》明確提出3條，一是配備更新新能源汽車。使用財(cái)政資金配備更新公務(wù)用車，除特殊工作要求外，全部采購(gòu)配備新能源汽車，切實(shí)做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)配盡配”。對(duì)部門（單位）缺編或符合更新條件的公務(wù)用車，確需配備更新的，按照省委、省政府的規(guī)定和要求，可根據(jù)財(cái)政中期預(yù)算安排情況，利用當(dāng)年預(yù)算的一定比例，采取租賃等方式配備更新新能源汽車。二是優(yōu)先租賃使用社會(huì)新能源汽車。對(duì)部門(單位)現(xiàn)有公務(wù)用車確實(shí)無法保障必要的公務(wù)出行，可按照“從嚴(yán)審批、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約、優(yōu)先租賃新能源汽車”的原則，通過租賃方式使用新能源汽車保障公務(wù)出行。三是加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)搭建“直交互補(bǔ)、形式多樣”的充換電平臺(tái)，為高效便捷使用新能源汽車打牢硬件基礎(chǔ)。

(五)工作要求。《意見》要求，各級(jí)各部門要高度重視新能源汽車推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省公務(wù)用車管理規(guī)定，規(guī)范審批、采購(gòu)、配備等工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有關(guān)部門將新能源汽車推廣應(yīng)用工作納入巡視、審計(jì)內(nèi)容。對(duì)落實(shí)工作不力，應(yīng)配不配、應(yīng)建不建，推諉扯皮及消極應(yīng)對(duì)的，責(zé)令整改，并予以通報(bào)。

中宏網(wǎng)記者：

請(qǐng)介紹一下，從《意見》出臺(tái)一年來的效果來看，對(duì)加快推進(jìn)全省行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用起到什么樣的作用？

胡偉政：

《意見》的出臺(tái)，可為省市縣三級(jí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用提供政策依據(jù)，具有一定的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，指導(dǎo)性、實(shí)踐性強(qiáng)。

一是示范帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出“抓鐵有痕”的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位作為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，應(yīng)該積極爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”，在新能源汽車推廣應(yīng)用方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和作出積極貢獻(xiàn)?！兑庖姟返某雠_(tái)，為各級(jí)行政事業(yè)單位加快新能源汽車推廣應(yīng)用發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用提供行動(dòng)指南。

二是創(chuàng)新發(fā)展理念。《意見》立足于落實(shí)中央和省新能源汽車推廣應(yīng)用政策規(guī)定，著眼于適應(yīng)新情況、創(chuàng)新新舉措、解決新問題，體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念要求，鞏固我省第一批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐引領(lǐng)作用。將“對(duì)部門（單位）缺編或符合更新條件的公務(wù)用車，確需配備更新的，按照省委、省政府的規(guī)定和要求，可根據(jù)財(cái)政中期預(yù)算安排情況，利用當(dāng)年預(yù)算的一定比例，采取租賃等方式配備更新新能源汽車。”等內(nèi)容寫進(jìn)《意見》中，對(duì)基層結(jié)合實(shí)踐探索，發(fā)揮首創(chuàng)精神，創(chuàng)新公務(wù)出行保障手段，以及推動(dòng)公務(wù)用車管理實(shí)踐創(chuàng)新，意義深遠(yuǎn)。

三是提升保障能力。近幾年，全省各級(jí)認(rèn)真落實(shí)政府“過緊日子”要求，縮減公務(wù)用車配備更新，這在一定程度上會(huì)產(chǎn)生公務(wù)出行保障能力不足的矛盾。為有效解決這一矛盾，在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將利用財(cái)政中長(zhǎng)期預(yù)算資金可通過租賃方式，配備更新新能源汽車以及通過“分時(shí)租賃”“一事一租”等方式租賃使用新能源汽車等措施寫入《意見》中，可為各級(jí)提供有效的政策指導(dǎo)，可操作性強(qiáng)，易執(zhí)行、見效快。

大眾日?qǐng)?bào)記者：

公車管理備受社會(huì)關(guān)注，目前，我省公務(wù)用車管理工作總體情況如何？

山東省機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理處處長(zhǎng)黃仕群：

2016年，全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革全面完成，從總體上看，改革降低了公務(wù)交通運(yùn)行成本，提高了政府公信力，有效促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè)。近年來，我省多措并舉、綜合施策，積極探索、勇于實(shí)踐，公務(wù)用車管理基本實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、保障高效、監(jiān)督透明、厲行節(jié)約”的目標(biāo)。

一是制度標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全完善。把法治建設(shè)作為基礎(chǔ)抓手，以法治思維和法治方式優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“1+3+n”政策規(guī)定，即出臺(tái)《山東省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，以及《山東省公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法》《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理細(xì)則》《山東省黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)保險(xiǎn)定點(diǎn)維修定點(diǎn)加油管理辦法》等相關(guān)領(lǐng)域配套政策和具體工作流程，公務(wù)用車全生命周期管理制度體系進(jìn)一步完善。按照“突出重點(diǎn)、梯度推進(jìn)、建用并舉”原則，對(duì)公務(wù)用車配備更新、處置等7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，全省公務(wù)用車全生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)框架體系不斷健全，為公務(wù)用車精細(xì)化管理夯實(shí)了根基。堅(jiān)持以實(shí)踐需求為遵循，引導(dǎo)各地探索個(gè)性化保障機(jī)制，針對(duì)工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)及管理瓶頸，出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，固化工作成果，填補(bǔ)管理空白，充實(shí)完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。省市縣三級(jí)出臺(tái)配套制度規(guī)定30多項(xiàng)，濟(jì)寧、東營(yíng)、德州、淄博等市出臺(tái)5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和50多項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)范。

二是公務(wù)出行多元化保障漸成體系。各級(jí)在使用定向化車輛保障外，認(rèn)真貫徹落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，研究提出保障思路和措施，因地制宜創(chuàng)新保障方式，努力破解公務(wù)用車不敢用、不好用、不夠用問題。首先，用好用足定向化車輛保障。除必須配備到部門的車輛外，其他車輛打破部門界限統(tǒng)籌使用，保證了基層調(diào)研“下得去”、處理現(xiàn)場(chǎng)問題“到得快”。其次，租賃社會(huì)汽車保障。定向化保障車輛不能滿足必要的公務(wù)出行，可按照“購(gòu)買服務(wù)”方式，租賃通過公開方式選定的社會(huì)汽車租賃企業(yè)車輛保障公務(wù)出行。再次，采取公共交通方式保障。全省16市通過優(yōu)化增設(shè)公交線路、設(shè)立公交政務(wù)專線等方式，保障公務(wù)出行需求。

三是“兩化”融合推動(dòng)公務(wù)用車管理更加規(guī)范高效。以省公務(wù)用車管理平臺(tái)為支撐，將標(biāo)準(zhǔn)嵌入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化深度融合，以“標(biāo)準(zhǔn)牽引、信息賦能”，推動(dòng)公務(wù)用車管理提效升級(jí)。確立“標(biāo)準(zhǔn)牽引、規(guī)范管理”的工作思路，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。以信息平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升公務(wù)用車管理集約、節(jié)約、高效。優(yōu)化平臺(tái)流程再造，公務(wù)用車管理保障實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一、管理統(tǒng)一和數(shù)據(jù)統(tǒng)一。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。定期開展運(yùn)維費(fèi)用、租賃車輛費(fèi)用、車輛使用率、出行軌跡重疊率“雙費(fèi)雙率”分析。省直公車使用率逐步提升，2021年同比增加20.69%。將全省6萬余輛公務(wù)用車納入平臺(tái)集中監(jiān)管，形成“橫向到邊、縱向到底，立體式、全覆蓋”公務(wù)用車管理“全省一張網(wǎng)”。

四是實(shí)踐創(chuàng)新助力全省公務(wù)用車管理整體水平提升。2020年11月，全國(guó)公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)落戶山東，我省搶抓機(jī)遇，圍繞國(guó)管局“一體兩翼”部署，緊盯“走在前、開新局”目標(biāo)定位，扎實(shí)開展專項(xiàng)領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)。在抓好國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)同時(shí)，同步在全國(guó)率先開展省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。高起點(diǎn)制定建設(shè)方案，確立了“標(biāo)準(zhǔn)牽引、信息賦能、集約節(jié)約”的工作思路，明確了“七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、十城試點(diǎn)、一網(wǎng)通管”的重點(diǎn)任務(wù)，召開推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，對(duì)先進(jìn)典型做法復(fù)制推廣。各單位在示范點(diǎn)建設(shè)中，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，勇于實(shí)踐探索，涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)了全省公車管理工作整體水平提升。2022年5月，省機(jī)關(guān)事務(wù)局確定青島、博興等10個(gè)單位為省級(jí)“公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐單位”。

2020年9月，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作推進(jìn)會(huì)暨公務(wù)用車管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山東召開。經(jīng)統(tǒng)計(jì)2020年全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)用同比減少1.06億元。2020年11月，山東省公務(wù)用車管理平臺(tái)被列入山東省數(shù)字政府建設(shè)典型案例，2021年1月，山東省公務(wù)用車管理平臺(tái)“全省一張網(wǎng)”被評(píng)為山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景。2022年4月，省機(jī)關(guān)事務(wù)局和東營(yíng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被國(guó)管局確定為全國(guó)首批“公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐單位”。2022年12月，省機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理被省財(cái)政廳列入典型案例。

大眾網(wǎng)記者：

我省在新能源汽車推廣應(yīng)用方面還存在哪些短板？如何結(jié)合落實(shí)《意見》有效解決？

黃仕群：

近幾年來，我省在新能源汽車推廣應(yīng)用方面，雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題。主要體現(xiàn)在，一是發(fā)展不平衡。16市推廣應(yīng)用差異大，有的市新能源汽車占比過低。二是新能源公務(wù)用車使用率偏低。存在用油多用電少、充電樁“建而未用”或充電率低等現(xiàn)象。三是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，有些地方還沒有配備新能源汽車，未建設(shè)配套充電基礎(chǔ)設(shè)施。

問題產(chǎn)生的主要原因，從主觀上講，是對(duì)推廣應(yīng)用新能源汽車思想重視程度不夠，對(duì)新能源汽車的發(fā)展和認(rèn)知存在模糊認(rèn)識(shí)。從客觀上講，主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政資金不足，道路交通不便等。

我們將抓住落實(shí)《意見》的契機(jī)，采取有效措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦新能源汽車推廣難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，守正創(chuàng)新、多措并舉，著力破解制約難題，切實(shí)將新能源汽車推廣應(yīng)用工作落到實(shí)處。下一步，我省在落實(shí)《意見》方面主要有以下安排。

一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。結(jié)合2022年全省行政事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，在全省進(jìn)一步開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，加強(qiáng)對(duì)《意見》貫徹實(shí)施的政策解讀，督促各市結(jié)合實(shí)際研究制定本市實(shí)施方案，出臺(tái)落實(shí)措施，確保《意見》落地落實(shí)出成效。

二是抓好組織實(shí)施。扎實(shí)做好2023年度省級(jí)機(jī)關(guān)新能源汽車配備更新工作，除特殊要求外，全部采購(gòu)新能源汽車；加強(qiáng)《意見》實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省16市新能源汽車推廣應(yīng)用業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

三是加快充電配套設(shè)施建設(shè)。按照“適度超前、因地制宜、應(yīng)建盡建”的原則，在充分使用現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)資金加大充電設(shè)施建設(shè)，科學(xué)搭建直流充電樁和交流充電樁互補(bǔ)的“充電平臺(tái)”，對(duì)不具備充電樁建設(shè)條件的單位，可以采取便攜式充電，為高效使用新能源汽車打牢硬件基礎(chǔ)，消除新能源汽車使用的“充電焦慮”和“里程焦慮”。

四是強(qiáng)化使用監(jiān)督。牢固樹立“綠色環(huán)保公務(wù)出行”理念，提高新能源汽車使用效率，在如何管好用好用足新能源汽車上下功夫，提倡優(yōu)先使用本單位新能源汽車，做到新能源汽車使用率100%。對(duì)混電型電動(dòng)車用電做到“能用盡用、優(yōu)先用電、用足充足”。省機(jī)關(guān)事務(wù)局將不定期對(duì)新能源汽車使用電能情況進(jìn)行檢查。

山東廣播電視臺(tái)記者：

青島市在2022年被評(píng)為山東省第一批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域“新能源汽車推廣使用”創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐單位，請(qǐng)問青島市在推廣新能源汽車應(yīng)用方面采取的做法主要有哪些？

青島市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任馮思睿：

青島市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用決策部署，堅(jiān)持“走在前、開新局”目標(biāo)定位，在省機(jī)關(guān)事務(wù)局指導(dǎo)下，廣泛開展新能源汽車推廣使用工作，取得了顯著成效。截至2022年底，青島市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位配備更新新能源公務(wù)用車1360輛。“倡導(dǎo)綠色公務(wù)出行”被評(píng)為全國(guó)、全省公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約優(yōu)秀示范案例、最佳示范案例。

一是全流程構(gòu)建推廣使用體系。研究制定《青島市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，配套制定《青島市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理細(xì)則》《青島市黨政機(jī)關(guān)新能源車汽車配備使用管理細(xì)則》等相關(guān)制度，明確要求，除特殊工作用車外，其他公務(wù)用車一律配備新能源汽車，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能。將國(guó)內(nèi)60余家企業(yè)生產(chǎn)的260余款新能源汽車納入政府集中采購(gòu)目錄庫，做到“應(yīng)采盡采”；全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位更新購(gòu)置公務(wù)用車全部選購(gòu)新能源汽車，做到“應(yīng)配盡配”；全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位租用社會(huì)車輛優(yōu)先使用新能源汽車，做到“應(yīng)用盡用”。

二是多維度探索推廣使用場(chǎng)景。自2020年，連續(xù)三年在全市政府機(jī)關(guān)大院開展“援企助銷”暨新能源汽車聯(lián)展聯(lián)推活動(dòng)，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在推廣使用新能源汽車方面的示范引導(dǎo)作用，新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談?dòng)枰孕麄魍茝V；積極推動(dòng)新能源汽車換電試點(diǎn)應(yīng)用，用“換電”完善“充電”，將補(bǔ)能時(shí)間由“40分鐘充電80%”大幅度縮短至“5分鐘滿電”，破解新能源汽車?yán)锍唐款i難題；擴(kuò)大“市-區(qū)-鎮(zhèn)（街道）”公務(wù)出行“分時(shí)租賃”新能源汽車試點(diǎn)，集中解決辦公區(qū)域內(nèi)短途、短時(shí)公務(wù)出行和偏遠(yuǎn)基層用車需求不足等難題；推出“氫能快車”試點(diǎn)項(xiàng)目，利用我市研發(fā)的氫能動(dòng)力車輛進(jìn)行應(yīng)用嘗試，為在機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

三是高質(zhì)量建設(shè)推廣使用設(shè)施。著眼“應(yīng)建盡建”目標(biāo)，同步搭建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)充電樁2600余套；聯(lián)合屬地企業(yè)投建兩座新能源汽車換電站，提升車輛使用效率；打造市級(jí)新能源汽車綜合體服務(wù)中心，每日可實(shí)現(xiàn)300余臺(tái)次換電、200余臺(tái)次充電，滿足全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新能源汽車充電需求。

新黃河記者：

《意見》對(duì)機(jī)關(guān)行政單位合理配置和使用新能源汽車，有效解決公務(wù)出行保障難、新能源汽車推廣不平衡等問題有重要指導(dǎo)意義。青島市將如何貫徹落實(shí)《意見》精神，下一步有何新的具體措施？

馮思睿：

青島市將借省機(jī)關(guān)事務(wù)局印發(fā)《意見》的契機(jī)，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，繼續(xù)乘勢(shì)而為，在鞏固推廣應(yīng)用和示范試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，擴(kuò)大新能源汽車推廣使用示范引領(lǐng)效應(yīng)。下一步，青島市將主要采取以下措施推進(jìn)工作：

一是完善配套政策。以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，深入開展宣貫工作，結(jié)合實(shí)際修訂青島市的配套實(shí)施細(xì)則和制度，進(jìn)一步細(xì)化完善新能源汽車配備標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的推廣措施。

二是加大推廣力度。按照“應(yīng)采盡采、應(yīng)配盡配”的原則，加快更新配備新能源汽車，逐步淘汰能源消耗大、維修成本高的燃油公務(wù)用車，實(shí)現(xiàn)新能源汽車配備數(shù)量在公務(wù)用車總量中的占比逐年提高。

三是發(fā)揮示范引領(lǐng)。對(duì)接跟進(jìn)省機(jī)關(guān)事務(wù)局第二批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)，扎實(shí)開展青島“保障基層公務(wù)出行”“新能源汽車推廣使用”等專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)，鞏固“分時(shí)租賃”等試點(diǎn)成效，以點(diǎn)帶面、挖潛增效，進(jìn)一步降低能耗污染和財(cái)政支出，充分發(fā)揮新能源汽車推廣示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

李康：

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系邱士國(guó)、岳玉龍，聯(lián)系電話：18660418397、13964015828。