產(chǎn)品詳情
基于工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀的設(shè)計(jì)招標(biāo)改進(jìn)思路
建筑工程設(shè)計(jì)是建筑業(yè)的龍頭，建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)又是工程設(shè)計(jì)的前提，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以招標(biāo)的成功與否決定了項(xiàng)目的成敗。襄城投標(biāo)書(shū)模板樣本建筑工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌資源，集思廣益，綜合評(píng)價(jià)，以達(dá)到“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建設(shè)目標(biāo)。
一、引言
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)的建筑業(yè)大而不強(qiáng)，特別是作為建筑業(yè)龍頭的建筑工程設(shè)計(jì)，水平不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、襄城投標(biāo)書(shū)模板樣本技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合較差等問(wèn)題較為突出，與其市場(chǎng)地位不符。建筑工程設(shè)計(jì)雖然其費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比重很小，且歷時(shí)較短，但此階段是將建設(shè)設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)語(yǔ)言表達(dá)實(shí)物的過(guò)程，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是工程設(shè)計(jì)的前提，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，值得分析和研究。
二、建筑工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
（一）重外觀，輕功能
“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”是新時(shí)代建筑工程建設(shè)的基本方針，功能的適用性是放在首位的。但是在實(shí)際的設(shè)計(jì)招標(biāo)中，投標(biāo)人為了使建設(shè)方、投資方滿意，求得設(shè)計(jì)方案中選，過(guò)分注重外觀造型，盲目追求所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”，刻意“求新，求異”，無(wú)視地域特征、民族特點(diǎn)和時(shí)代風(fēng)貌，忽視適用功能和內(nèi)在需求，輕視建筑內(nèi)部空間組合、尺度、比例等理性要素，外表光鮮亮麗，實(shí)則外強(qiáng)中干，亂象叢生。
（二）重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，全
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性分離。許多外國(guó)指出，中國(guó)工程技術(shù)員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面跟國(guó)外同行相比幾乎不分上下，但是他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程投資，但中國(guó)技術(shù)人員則把他們看成與己無(wú)關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要職責(zé)是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題，往往單純從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開(kāi)支，難以有效地控制工程投資。
隨著國(guó)家“放管服”改革的推進(jìn)，施工圖紙的將逐步取消，許昌標(biāo)書(shū)制作公司安全責(zé)任的落實(shí)更加明確，工程設(shè)計(jì)人員普遍存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、全的思想，只求安全保險(xiǎn)，在考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性方面過(guò)于謹(jǐn)慎，隨意加大安全系數(shù)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)。“安全、美觀”的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員安全觀念濃厚，經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，通常認(rèn)為技術(shù)上可行，安全可靠就算完成任務(wù)?！胺柿号种?、深基礎(chǔ)、超筋”等多有發(fā)生，造成了投資資金的無(wú)形浪費(fèi)。
（三）設(shè)計(jì)質(zhì)量不高
隨著建筑市場(chǎng)由增量經(jīng)濟(jì)向存量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，許昌標(biāo)書(shū)制作公司建筑業(yè)增長(zhǎng)放緩，甚至有些地區(qū)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了大幅下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。有些設(shè)計(jì)院為了承接業(yè)務(wù)低價(jià)中標(biāo)，而為了降低成本則套用出圖，各種亂象紛起，建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，設(shè)計(jì)單位為了生存并提高經(jīng)濟(jì)效益，想方設(shè)法多攬活兒，強(qiáng)調(diào)快完成設(shè)計(jì)任務(wù)，多完成設(shè)計(jì)任務(wù)，增加產(chǎn)值。設(shè)計(jì)人員拼命加班趕圖，無(wú)暇思考和研究，淪為“繪圖工”，專業(yè)碰撞、“錯(cuò)”“漏”“碰”“缺”等層次較低的錯(cuò)誤多有發(fā)生，設(shè)計(jì)質(zhì)量有待提高。
三、工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀的思考
對(duì)于工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，只有理清產(chǎn)生的原因，才能對(duì)癥下藥，改變其現(xiàn)狀。建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是工程設(shè)計(jì)的前提，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有從其源頭——招標(biāo)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，發(fā)掘出現(xiàn)象背后的原因，才能提升建筑工程設(shè)計(jì)水平。
（一）招標(biāo)文件編制水平有待提高
一是設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制水平不高。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的重要組成部分，是工程建設(shè)意圖的反映，是工程設(shè)計(jì)指令性和綱領(lǐng)性文件襄城標(biāo)書(shū)制作，是工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。由于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制需要提前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具有綜合、系統(tǒng)、科學(xué)、的認(rèn)識(shí)，而從我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，許多業(yè)主沒(méi)有聘請(qǐng)相應(yīng)的建設(shè)咨詢顧問(wèn)進(jìn)行編制，只是自行編寫或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編寫，受到專業(yè)限制，往往難以提出準(zhǔn)確完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，不能給予建筑師明確詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求，容易導(dǎo)致外觀漂亮但適用性差的局面。
二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是判斷投標(biāo)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的準(zhǔn)則，在招標(biāo)投標(biāo)中起著至關(guān)重要的作用。目前，只有少數(shù)公司對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)闡述，襄城標(biāo)書(shū)制作大部分標(biāo)書(shū)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都很概括，如滿足使用要求、符合行業(yè)特性、先進(jìn)合理、有創(chuàng)意、外觀新穎等。由此造成定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模糊，在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中，往往讓評(píng)審無(wú)所適從，最終導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果偏向“外觀新穎”。
（二）評(píng)標(biāo)程序有待改進(jìn)
評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)的核心環(huán)節(jié)，也是工程定標(biāo)的基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)是通過(guò)分析投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對(duì)不同的投標(biāo)單位進(jìn)行比較，根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，提煉出評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)中意的中標(biāo)人提出相關(guān)的推薦理由和建議的過(guò)程。在目前的招標(biāo)投標(biāo)工作中，由于評(píng)標(biāo)時(shí)間比較短，評(píng)標(biāo)工作量相對(duì)比較大，因此評(píng)標(biāo)的投入狀態(tài)不可能等同于閱卷老師，襄城標(biāo)書(shū)制作更不可能達(dá)到類似考生的那種“啃”的投入和鉆研。目前工程評(píng)標(biāo)基本都是“賞”。既為“賞”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以偏概全，不能在有限的時(shí)間內(nèi)給出的判斷。
（三）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系有待轉(zhuǎn)變
對(duì)于設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)上是按照建設(shè)投資進(jìn)行考慮的，即只考慮了建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，而沒(méi)有考慮設(shè)施在移交后的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，未免有些偏頗。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，設(shè)施未來(lái)的運(yùn)行和維護(hù)成本，通常要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的建設(shè)成本，而先期建設(shè)成本的高低對(duì)未來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本的高低會(huì)產(chǎn)生很大的影響。較高的建設(shè)成本可能帶來(lái)未來(lái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的大幅度降低，從而帶來(lái)建筑物在整個(gè)生命周期內(nèi)成本的降低，襄城投標(biāo)文件代寫制作公司因此經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系有待轉(zhuǎn)變。
（四）履約評(píng)價(jià)機(jī)制缺失
在建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，許昌襄城投標(biāo)文件封條一些設(shè)計(jì)院為了壓縮成本，往往在沒(méi)有充分進(jìn)行“兩校三審”（自校、校核，審核、、審定）的情況下就匆忙出圖，使設(shè)計(jì)院內(nèi)部管理體系流于形式。由于合同文件中缺少相應(yīng)的履約評(píng)價(jià)機(jī)制，使得重經(jīng)營(yíng)、輕生產(chǎn)，重簽約、輕履約的思想濃厚，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念亟須轉(zhuǎn)變。
四、設(shè)計(jì)招標(biāo)的建議
（一）充分發(fā)揮全過(guò)程工程咨詢的作用
全過(guò)程工程咨詢的提出打破了傳統(tǒng)碎片化的咨詢服務(wù)模式，許昌襄城投標(biāo)文件封條通過(guò)一家單位整體把控整個(gè)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，高度整合、有效融合各個(gè)咨詢服務(wù)專業(yè)，變外部協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，有效降低了服務(wù)成本，縮短了工期，提升了工程建設(shè)質(zhì)量和效益。建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和招標(biāo)文件的編制當(dāng)然可以納入全過(guò)程工程咨詢的范疇，通過(guò)前期與招標(biāo)人的有效溝通，系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目，準(zhǔn)確反映建設(shè)意圖，科學(xué)制訂評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定設(shè)計(jì)周期，提升設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和招標(biāo)文件的編制水平。
（二）設(shè)置述標(biāo)答辯環(huán)節(jié)
為了解決評(píng)標(biāo)時(shí)間短，“閱卷難”的問(wèn)題，建議在評(píng)標(biāo)時(shí)設(shè)置述標(biāo)答辯環(huán)節(jié)。首先由招標(biāo)人介紹工程相關(guān)情況，然后再由投標(biāo)人就設(shè)計(jì)構(gòu)想、總體布局、功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、節(jié)能環(huán)保、建筑外觀等方面進(jìn)行述標(biāo)，評(píng)標(biāo)再書(shū)面查看投標(biāo)方案，并可就疑問(wèn)向投標(biāo)人問(wèn)詢，形成類似于畢業(yè)答辯的場(chǎng)景，使評(píng)標(biāo)迅速理解與掌握投標(biāo)人的設(shè)計(jì)構(gòu)想與思路，進(jìn)而進(jìn)行有效的判斷。
（三）建立以工程全生命周期為基準(zhǔn)期的綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制
綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制不單單要考慮建筑自身的經(jīng)濟(jì)效益，即建設(shè)成本和運(yùn)維成本，還需要考慮建筑的社會(huì)環(huán)境綜合效益，以及全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展大局。即要在滿足功能需求的前提下反對(duì)過(guò)度裝飾，節(jié)約建筑造價(jià)成本，在建筑物全壽命周期內(nèi)減少運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，創(chuàng)造后續(xù)利用價(jià)值，延長(zhǎng)使用壽命，又要強(qiáng)調(diào)建筑規(guī)模與需要相適應(yīng)，反對(duì)脫離實(shí)際盲目求大或人為壓小，還要強(qiáng)調(diào)其預(yù)見(jiàn)性，使建筑與城市發(fā)展、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，具有長(zhǎng)久的使用價(jià)值。
如筆者正在進(jìn)行管理服務(wù)的深圳市某醫(yī)院項(xiàng)目，毗鄰地鐵站，在設(shè)計(jì)之初就主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，預(yù)留了醫(yī)院與地鐵的連通路線，契合了城市的發(fā)展，構(gòu)建了融洽的社會(huì)環(huán)境。
（四）建立健全設(shè)計(jì)履約評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制
要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免大量出現(xiàn)“錯(cuò)”“漏”“碰”“缺”襄城投標(biāo)文件代寫制作公司等層次較低的錯(cuò)誤，還應(yīng)建立健全以履約評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。如深圳市建筑工務(wù)署就建立了較為的履約評(píng)價(jià)機(jī)制，制定了《深圳市建筑工務(wù)許昌襄城哪里有做標(biāo)書(shū)的署合同履約評(píng)價(jià)管理辦法》《深圳市建筑工務(wù)署設(shè)計(jì)合同履約評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《深圳市建筑工務(wù)署設(shè)計(jì)單位BIM實(shí)施履約評(píng)價(jià)細(xì)則》等辦法與細(xì)則。
如在《深圳市建筑工務(wù)署設(shè)計(jì)合同履約評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》中，將設(shè)計(jì)分為了方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、許昌襄城哪里有做標(biāo)書(shū)的過(guò)程配合及竣工圖繪制、最終評(píng)價(jià)5個(gè)評(píng)價(jià)階段，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)階段特點(diǎn)制訂了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)階段還規(guī)定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)周期，將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、中等、合格和不合格五個(gè)等級(jí)， 根據(jù)不同的評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，取得了良好的效果。
