一、我國高職教育加入《悉尼協(xié)議》的意義

(一) 《悉尼協(xié)議》簡介

為了滿足工程教育標(biāo)準(zhǔn)化及工程師的跨國就業(yè), 20世紀(jì)80年代, 美國等國家的民間工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起和聯(lián)合研究、制定了包含工程教育標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)、工程師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的成員國相互承認(rèn)的國際協(xié)議, 包括6個協(xié)議, 其中《華盛頓協(xié)議》(washington accord, 縮寫為wa) 、《悉尼協(xié)議》(dublin accord, 縮寫為da) 、《都柏林協(xié)議》(dublin accord, 縮寫為da) 等3個是關(guān)于各類工程技術(shù)教育專業(yè)的學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議?！度A盛頓協(xié)議》1989年簽訂, 一般是4年制工程技術(shù)人員學(xué)歷資格互認(rèn), 按我國教育體制來說相當(dāng)于大學(xué)本科教育。《都柏林協(xié)議》2002年簽訂, 一般是2年制工程技術(shù)人員學(xué)歷資格互認(rèn), 按我國教育體制來說相當(dāng)于中專教育。《悉尼協(xié)議》2001年首次締約, 按我國教育體制來說相當(dāng)于高職高專教育, 現(xiàn)有成員是澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、新西蘭、南非、英國、美國、韓國等8個國家, 以及中國香港和中國臺灣兩個地區(qū)。

(二) 為了使我國高職高專教育走出去, 急需加入《悉尼協(xié)議》

2015年, 我國工科在校生數(shù)量總計約1072萬人, 位居世界第一。其中, 專科生478.8萬人, 本科生524.8萬人, 碩士生55.5萬人, 博士生13.5萬人, 我國已成為名副其實的世界工程教育大國。借鑒德國模式、新加坡模式、英國模式及產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合等等, 也大多是偏于教育者自身的需求方面, 我國高職教育在質(zhì)量上尚未充分滿足社會對工程技術(shù)職業(yè)人才的需求。國家層面先后實施了骨干校、示范校建設(shè), 我?。ê鲜。┮矊嵤┝思寄苄兔５慕ㄔO(shè), 旨在通過這些項目的建設(shè), 真正打造一批具有競爭力的優(yōu)質(zhì)高職院校。雖然高職教育項目建設(shè)取得了優(yōu)異的成績和一批標(biāo)志性的成果, 但與其他發(fā)達(dá)國家相比, 還存在一定的差距, 需要我們解決。

2016年6月, 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表我國正式加入了《華盛頓協(xié)議》, 實現(xiàn)了我國大學(xué)本科工程教育專業(yè)及工程專業(yè)工程師被成員國直接認(rèn)可, 為我國大學(xué)本科工程教育及工程師國際化、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證創(chuàng)造了條件。但是, 我國尚未加入《悉尼協(xié)議》, 我國高職高專工程教育及工程技師沒有被其他國家認(rèn)可的機(jī)會。1992年11月10日, 國務(wù)院學(xué)位委員會第十一次會議原則通過《建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》, 是我國開創(chuàng)專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)志。1997—2007年我國高等教育評估與認(rèn)證工作相繼展開, 積累了豐富的經(jīng)驗, 但只限于國內(nèi), 并沒有廣泛地與國際的工程認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作。為了適應(yīng)國家工程教育的發(fā)展形勢, 深化教育界與工業(yè)界的合作, 提高我國高等學(xué)校培養(yǎng)工程師的國際地位, 2006年3月, 我國設(shè)立了工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會, 教育部副部長吳啟迪出席全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會成立大會并講話。2007年, 我國分別設(shè)置了包括機(jī)械類、化工類專業(yè)在內(nèi)的9個專業(yè)認(rèn)證分委員會。2007年8月24日, 教育部辦公廳印發(fā)了《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證試點辦法》和《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會章程(暫行) 》。2007年12月12日教育部辦公廳發(fā)文正式了全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會。但是, 與國外的專業(yè)認(rèn)證體系相比, 中國還未形成統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序。此后, 我國發(fā)布了相應(yīng)的實施細(xì)則, 如2011年3月, 中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會發(fā)布了《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》;2015年3月, 中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會發(fā)布了《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(2015版) 》。這些準(zhǔn)備工作都為我國成為《華盛頓協(xié)議》會員和即將加入《悉尼協(xié)議》奠定了堅實的基礎(chǔ)。

目前, 高職高專在校生及畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)超過了大學(xué)本科在校生及畢業(yè)生人數(shù), 如何能使高職培養(yǎng)出來的學(xué)生更加適應(yīng)社會的實際需求, 符合行業(yè)的發(fā)展趨勢, 以及在不遠(yuǎn)的將來走出國門, 參與國際工程教育“實質(zhì)等效”的相互認(rèn)證, 正是每一所高職高專院校即將面對的挑戰(zhàn)。高職高專工程教育需要參照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革, 加入《悉尼協(xié)議》并依據(jù)該協(xié)議進(jìn)行高職高專工程教育專業(yè)認(rèn)證和工程技師認(rèn)證, 是必然趨勢, 也許將成為我國高職高專改革成效的重要標(biāo)志成果之一。

二、《悉尼協(xié)議》的主要內(nèi)容及核心理念

(一) 《悉尼協(xié)議》的主要內(nèi)容

《悉尼協(xié)議》從培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生發(fā)展、畢業(yè)要求、課程體系、教師隊伍、支持條件、持續(xù)改進(jìn)等七個方面對工程專業(yè)教育及工程技師認(rèn)證提出了具體要求。

(二) 《悉尼協(xié)議》的核心理念

《悉尼協(xié)議》的核心理念主要是以學(xué)生為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向、倡導(dǎo)持續(xù)改進(jìn), 與湖南省優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是相吻合的, 各個高校應(yīng)在完成優(yōu)質(zhì)高校建設(shè)的過程中, 積累經(jīng)驗、豐富資料, 為后續(xù)的專業(yè)認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。同時, 要對照國際標(biāo)準(zhǔn), 扎實開展專業(yè)內(nèi)涵建設(shè), 找出與《悉尼協(xié)議》認(rèn)證要求存在的差距, 按照成果導(dǎo)向?qū)嵤I(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革, 建設(shè)一流的專業(yè)、一流的師資、一流的管理、一流的條件和一流的社會服務(wù), 培養(yǎng)合格的工程技能人才, 提升學(xué)校的國際化影響力。

三、高職高專院?；凇断つ釁f(xié)議》的專業(yè)建設(shè)改革思路

按照《悉尼協(xié)議》及成果導(dǎo)向理論“制定→建設(shè)→達(dá)成→反饋”的原則, 采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的專業(yè)建設(shè)改革思路, 可借助“以評促建”“以評促改”的良性循環(huán), 在持續(xù)不斷的改善中逐步達(dá)到《悉尼協(xié)議》認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。具體改革思路為:

1.參照《悉尼協(xié)議》, 研究、制訂專業(yè)改革方案, 逐步提升專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度。目標(biāo)建設(shè)專業(yè)可以從行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢、學(xué)生方便學(xué)習(xí)、畢業(yè)生工作崗位的技術(shù)技能要求等多個方面進(jìn)行設(shè)計和修訂, 保證課程的質(zhì)量與實用性;專業(yè)還需要對每門課程的教學(xué)方法、教學(xué)材料、教學(xué)效果等進(jìn)行綜合評估。同時, 可以與專業(yè)建設(shè)的課程體系標(biāo)準(zhǔn)項結(jié)合起來, 通過教學(xué)評價、學(xué)生全程跟蹤調(diào)查進(jìn)行評價和改進(jìn)。

2.制定教師發(fā)展規(guī)劃, 提升教師隊伍綜合素質(zhì)。教師授課效果應(yīng)是專業(yè)關(guān)注的重點, 按照學(xué)生學(xué)習(xí)成果來評價、改進(jìn)教師的教學(xué)方法和手段, 提升教師的綜合教學(xué)能力。這方面的工作可以與專業(yè)建設(shè)的師資隊伍標(biāo)準(zhǔn)項結(jié)合起來, 通過教師發(fā)展評價、在校生全程跟蹤調(diào)查進(jìn)行評價和改進(jìn)。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作, 提升社會服務(wù)能力。各專業(yè)都有職業(yè)、行業(yè)特色, 為了滿足崗位素質(zhì)與技能的提升、知識的更新, 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。這方面的工作可以與專業(yè)建設(shè)的培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)項結(jié)合起來, 通過五年后調(diào)查、用人單位調(diào)查進(jìn)行評價和改進(jìn)。

工程教育專業(yè)認(rèn)證與學(xué)科評估不同, 認(rèn)證強(qiáng)調(diào)工程教育的基本質(zhì)量合乎要求, 是一種合格性評估, 認(rèn)證結(jié)論為合格或不合格, 并不強(qiáng)調(diào)專業(yè)評比和排名, 因此能夠鼓勵學(xué)校在滿足基本要求的基礎(chǔ)上發(fā)展自身的多樣性?！度A盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》, 從不同的專業(yè)類型對工程教育進(jìn)行認(rèn)證, 如工程類、技術(shù)類可以滿足社會用人單位對各類工程技術(shù)人員的不同需求;也從不同學(xué)位層次對工程教育進(jìn)行劃分, 學(xué)習(xí)周期分別為四至五年、三年和兩年。各簽約成員在互認(rèn)的學(xué)位層次界定上略有差異, 這需要進(jìn)一步分析與研究, 在中國教育國情的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理劃分。

目前, 我國高職教育發(fā)展迅速, 卻仍然無法滿足社會對工程技術(shù)人才質(zhì)量和數(shù)量的需求, 缺乏完善的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度是一大原因。近年來, 教育研究院所、部分高職院校正在組織對《悉尼協(xié)議》進(jìn)行研究, 部分高職院校正在進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證教改試點:2016年6月30日, “《悉尼協(xié)議》協(xié)同應(yīng)用研究中心”在南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立;2016年12月27日, “《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究高職院校聯(lián)盟”在南京成立;南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院等高職院校已經(jīng)聘請知名專家做《悉尼協(xié)議》專題報告并且著手實施基于《悉尼協(xié)議》的專業(yè)改革, 為申請認(rèn)證做準(zhǔn)備;2017年9月18日, 悉尼協(xié)議研究院發(fā)布了《智能制造類專業(yè)建設(shè)及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。

總之, 我國加入《悉尼協(xié)議》是高職高專工程教育及工程技師認(rèn)證融入國際工程教育的重要途徑, 也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、人才國際化的時代潮流, 更是國家“一帶一路”倡議的重要支撐。我國各高職高專院校特別是國家示范校、骨干校等優(yōu)質(zhì)院校應(yīng)該提前做好適應(yīng)《悉尼協(xié)議》專業(yè)認(rèn)證和工程技師認(rèn)證的改革與認(rèn)證準(zhǔn)備工作, 采用國際標(biāo)準(zhǔn)來要求自身, 在持續(xù)改進(jìn)與提升的過程中, 為迎接《悉尼協(xié)議》工程技術(shù)教育認(rèn)證奠定良好基礎(chǔ)。

《悉尼協(xié)議》的具體要求

如何借鑒《悉尼協(xié)議》開展中國高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)呢？關(guān)鍵是參照它的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆臃桨浮?/p>

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

《悉尼協(xié)議》對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了如下要求：

1．培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)社會需求

培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該與實際職業(yè)相吻合，應(yīng)該包含專業(yè)相關(guān)工作需要的能力以及核心知識。同時培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

2．培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的課程設(shè)計

培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)提供相應(yīng)材料證明專業(yè)課程能夠支撐教育目標(biāo)的達(dá)成，包括畢業(yè)生在畢業(yè)一段時間后對核心課程的評價；同時應(yīng)論證課程目標(biāo)中提升的能力知識是否為培養(yǎng)目標(biāo)中職業(yè)所需的能力知識。

3．培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的評價及修訂

須建立必要的制度定期評價培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，包括學(xué)生和社會對培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的反饋；定期對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行修訂，評價與修訂過程應(yīng)該有學(xué)生、行業(yè)或企業(yè)專家參與；應(yīng)對學(xué)生專業(yè)認(rèn)同進(jìn)行跟進(jìn)評價。

（二）學(xué)生

《悉尼協(xié)議》對學(xué)生進(jìn)行了如下要求：

1．專業(yè)應(yīng)具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施。

2．具有完善的學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的措施并能夠很好地執(zhí)行落實。

3．專業(yè)必須對學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤與評估，以保證學(xué)生畢業(yè)時達(dá)到畢業(yè)要求，畢業(yè)后具有社會適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力，進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求；并通過記錄過程性評價的過程和效果，證明學(xué)生能力的達(dá)成。

（三）畢業(yè)要求

在高等職業(yè)工程教育專業(yè)畢業(yè)生的知識、能力和素養(yǎng)方面，《悉尼協(xié)議》有如下規(guī)定：

1．知識要求

《悉尼協(xié)議》規(guī)定了畢業(yè)生應(yīng)具有如下知識：第一，對普遍性知識的理解和運(yùn)用；第二，適用于本專業(yè)所屬子學(xué)科的，用于支撐分析和建模的，以概念為基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)、數(shù)值分析、統(tǒng)計學(xué)及計算機(jī)與信息科學(xué)的通識內(nèi)容；第三，本專業(yè)所屬工程學(xué)科所需的系統(tǒng)化的、基于理論的工程基本原理；第四，專門性工程知識，能夠為本專業(yè)所屬子學(xué)科提供理論框架和知識體系；第五，能夠為使用實踐性技術(shù)的工程設(shè)計提供支撐的知識；第六，適用于本專業(yè)所屬子學(xué)科的工程技術(shù)知識；第七，理解技術(shù)在社會中的作用，辨識應(yīng)用工程技術(shù)中的顯著性問題，如職業(yè)道德和對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的影響；第八，把握所屬學(xué)科技術(shù)性文獻(xiàn)中的有關(guān)知識。

2．能力要求

《悉尼協(xié)議》規(guī)定了畢業(yè)生應(yīng)具有如下能力：第一，能夠理解和運(yùn)用知識；第二，對社會知識的理解和運(yùn)用；第三，問題分析；第四，設(shè)計與開發(fā)解決方案；第五，評價；第六，社會保護(hù)；第七，法律法規(guī)；第八，職業(yè)道德；第九，工程管理；第十，溝通；第十一，終身學(xué)習(xí)；第十二，判斷能力；第十三，決策責(zé)任。

3．素質(zhì)要求

《悉尼協(xié)議》規(guī)定了畢業(yè)生應(yīng)具有如下十二項素質(zhì)：工程知識；問題分析；設(shè)計/開發(fā)解決方法；研究；現(xiàn)代工具的應(yīng)用；工程師與社會；環(huán)境與可持續(xù)性發(fā)展；職業(yè)道德；個人與團(tuán)隊；溝通；第項目管理和財務(wù)管理；終身學(xué)習(xí)。

（四）課程體系

《悉尼協(xié)議》規(guī)定課程體系需要達(dá)到以下要求：

1．課程設(shè)置應(yīng)能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，課程體系設(shè)計應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與。

2．包含與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程。

3．包含符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程（至少占總學(xué)分的30%）。工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)有能力的培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)能力的培養(yǎng)。

4．包含工程實踐與畢業(yè)設(shè)計（至少占總學(xué)分的20%）。應(yīng)設(shè)置完善的實踐教學(xué)體系，應(yīng)與企業(yè)合作，開展實習(xí)、實訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。畢業(yè)設(shè)計選題要結(jié)合本專業(yè)的工程實際問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題的能力。對畢業(yè)設(shè)計（論文）的指導(dǎo)和考核應(yīng)有企業(yè)與行業(yè)專家參與。

5．包含人文社會科學(xué)類通識教育課程（至少占總學(xué)分的15%），使學(xué)生在從事工程設(shè)計時能夠考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、倫理等各種制約因素。

（五）師資隊伍

《悉尼協(xié)議》規(guī)定師資隊伍需要達(dá)到以下要求：

1．教師數(shù)量能滿足教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)合理，并有企業(yè)與行業(yè)專家作為兼職教師。

2．教師應(yīng)具有足夠的教學(xué)能力、專業(yè)水平、工程經(jīng)驗、溝通能力、職業(yè)發(fā)展能力，并且能夠開展工程實踐問題研究，參與學(xué)術(shù)交流。教師的工程背景應(yīng)能滿足專業(yè)教學(xué)的需要。

3．教師應(yīng)有足夠的時間和精力投入到高職教學(xué)和學(xué)生指導(dǎo)中，并積極參與教學(xué)研究與改革。

4．教師應(yīng)為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，并對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)從業(yè)教育有足夠的指導(dǎo)。

5．教師必須明確他們在教學(xué)質(zhì)量提升過程中的責(zé)任，不斷改進(jìn)工作，滿足培養(yǎng)目標(biāo)要求。

（六）持續(xù)改進(jìn)

《悉尼協(xié)議》規(guī)定專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)須達(dá)到以下要求：

1．專業(yè)應(yīng)建立教學(xué)過程質(zhì)量和教師質(zhì)量反饋監(jiān)控機(jī)制。各主要教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的質(zhì)量要求，通過課程教學(xué)和評價方法促進(jìn)達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)；定期進(jìn)行課程體系設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量的評價。

2．專業(yè)應(yīng)建立畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制以及由高職教育系統(tǒng)以外的有關(guān)各方面參與的社會評價機(jī)制，對培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成進(jìn)行定期評價。

3．專業(yè)應(yīng)能證明評價的結(jié)果被用于專業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。

（七）畢業(yè)生跟蹤反饋及社會評價

畢業(yè)生跟蹤反饋及社會評價可以為《悉尼協(xié)議》提供認(rèn)證依據(jù)，具體如下：

1．畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制：專業(yè)應(yīng)設(shè)置短期和中期畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制，了解畢業(yè)生進(jìn)入社會后對在校培養(yǎng)質(zhì)量的反饋。

2．社會需求反饋機(jī)制：專業(yè)應(yīng)設(shè)置用人單位針對畢業(yè)生的反饋調(diào)查，對政府部門、社會對畢業(yè)生的統(tǒng)計反饋進(jìn)行調(diào)查。

綜合而言，《悉尼協(xié)議》不僅提出了認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)，更是通過這些標(biāo)準(zhǔn)，指明了高校專業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向。《悉尼協(xié)議》的基本指導(dǎo)思想是持續(xù)改進(jìn)，建立國際認(rèn)可的高等工程教育人才培養(yǎng)的基本底線，強(qiáng)調(diào)的是達(dá)到合格還存在哪些問題，而不是評先創(chuàng)優(yōu)。通過對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的具體分析，高校應(yīng)明確專業(yè)建設(shè)須從系統(tǒng)工程的理念出發(fā)，從認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的7個方面中查找問題，制訂有效的解決方案加以建設(shè)實施。

《悉尼協(xié)議》的專業(yè)建設(shè)范式

對中國高等職業(yè)教育而言，除了工程類專業(yè)之外，其他所有專業(yè)的建設(shè)也可以借鑒《悉尼協(xié)議》的上述標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是將其思想方法提煉出來，形成一種專業(yè)建設(shè)的“范式”。

歸納起來，《悉尼協(xié)議》所體現(xiàn)出來的專業(yè)建設(shè)范式包括以下幾點：

（一）以學(xué)生為中心

“以學(xué)生為中心”的教育變革，是一種范式的改變，必須全面、整體、協(xié)調(diào)推進(jìn)。首先應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，從以“教”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)變，圍繞學(xué)生的培養(yǎng)去設(shè)置教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法。對教學(xué)的評價也應(yīng)側(cè)重于能反映學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果的指標(biāo)，必須考慮到全體學(xué)生。

（二）以結(jié)果為導(dǎo)向

“以結(jié)果為導(dǎo)向”的專業(yè)發(fā)展要求專業(yè)建立完善的評估系統(tǒng)，多維度可持續(xù)地對學(xué)生、專業(yè)、學(xué)校進(jìn)行評估。多維度的評估可以保證評估結(jié)果的客觀性、全面性和有效性，一方面對專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)有成果進(jìn)行檢驗，另一方面則為未來改革指明方向。同時，可持續(xù)的進(jìn)程式評估以及全程跟蹤是專業(yè)能夠持續(xù)不斷發(fā)展與提高的重要保障。通過評估系統(tǒng)的建立，專業(yè)可檢驗教育目標(biāo)與市場接軌的情況，也可考查專業(yè)的課程教學(xué)等是否能達(dá)到設(shè)定目標(biāo)。

（三）倡導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)

以往教學(xué)所重視的是靜態(tài)的、封閉的質(zhì)量保證體系，而《悉尼協(xié)議》等工程專業(yè)教育認(rèn)證體系則是在推進(jìn)動態(tài)的、開放的、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量保證體系。只有不斷反饋和評價教育教學(xué)工作的效果，發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的教學(xué)環(huán)節(jié)并進(jìn)行及時的修正，才能根本保證培養(yǎng)質(zhì)量的保持和提高。通過建立完善的持續(xù)改進(jìn)體系，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量要求，并確實穩(wěn)定實施此體系，輔以有效的跟蹤與反饋機(jī)制來進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，才能真正推動專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（四）尊重專業(yè)個性

《悉尼協(xié)議》制定的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)注重培養(yǎng)目標(biāo)的確定和課程體系的設(shè)置，但這些只是專業(yè)實施的框架和指導(dǎo)方針，教育過程本身還有寬松的發(fā)展空間。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)參照大專業(yè)領(lǐng)域的思想，劃分專業(yè)認(rèn)證范圍，但不干涉具體的專業(yè)設(shè)置。這種以專業(yè)領(lǐng)域分類，每個專業(yè)領(lǐng)域里類似的專業(yè)按照同一套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證的方法，充分尊重了高校專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，支持各專業(yè)辦出自己的特色，有助于各專業(yè)結(jié)合市場需求和本學(xué)校專業(yè)的條件，設(shè)置自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

《悉尼協(xié)議》的背景、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及其體現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)中的范式，對中國當(dāng)前高等職業(yè)教育而言具有重要意義。高等職業(yè)教育如能按照國際范式，踏踏實實開展專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，明確學(xué)校定位，照樣可以有特色、有成績、有前途。

《教育與職業(yè)》2014年第8期《對地方高職院校專業(yè)設(shè)置的思考》一文提出地方高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循的相關(guān)原則：

1.內(nèi)外驅(qū)動因素相結(jié)合的原則。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的導(dǎo)向和國家政策、政府教育行政部門的宏觀指導(dǎo)等，構(gòu)成專業(yè)設(shè)置的外部驅(qū)動因素；高職院校內(nèi)部的師資隊伍、實習(xí)實訓(xùn)基地等硬件條件、長期辦學(xué)形成的優(yōu)勢專業(yè)等，構(gòu)成內(nèi)部驅(qū)動因素。其中外部因素應(yīng)是專業(yè)設(shè)置的根本依據(jù)，內(nèi)部因素則構(gòu)成基礎(chǔ)條件。目前許多高職院校在發(fā)展過程中，常常把內(nèi)部因素作為專業(yè)設(shè)置的主要依據(jù)，忽視了外部因素的主動作用，這就偏離了職業(yè)教育植根于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)這一發(fā)展宗旨。2.社會需求為導(dǎo)向的原則。高職院校要以市場需求為導(dǎo)向，立足地方，面向區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線崗位設(shè)置專業(yè)。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向設(shè)置主體專業(yè)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特點開設(shè)特色專業(yè)，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置新專業(yè)。以社會需求為導(dǎo)向，既要考慮當(dāng)前市場的人才需要，又要考慮潛在市場和預(yù)測今后若干年內(nèi)的社會需求。3.專業(yè)設(shè)置寬窄并舉的原則。地方高職院校應(yīng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)，依托原有優(yōu)勢特色專業(yè)，重點建設(shè)緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，以“寬口徑、多方向”的理念來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，針對職業(yè)崗位群構(gòu)建專業(yè)群。專業(yè)群建設(shè)應(yīng)以已有特色專業(yè)為基礎(chǔ)，開發(fā)相近專業(yè)，繁衍新專業(yè)，形成新的專業(yè)增長點，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的職業(yè)教育鏈。專業(yè)群課程建設(shè)可將一定的通識課程和職業(yè)基礎(chǔ)課程作為專業(yè)群課程基礎(chǔ)，圍繞某一職業(yè)崗位確定相關(guān)專業(yè)方向，根據(jù)崗位職業(yè)能力要求設(shè)置不同方向和特色的課程模塊。

地方高職院校專業(yè)設(shè)置調(diào)整的原則有：1.堅持特色發(fā)展與適度規(guī)模相結(jié)合。2.堅持專業(yè)保持穩(wěn)定與適時主動調(diào)整相結(jié)合。3.堅持滿足社會需求與注重學(xué)生選擇相結(jié)合。為了使社會需求與學(xué)生選擇有機(jī)統(tǒng)一，要注意以下幾個方面：一是專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)格要體現(xiàn)與中職的區(qū)別，突出技術(shù)應(yīng)用能力，體現(xiàn)一定技術(shù)含量，增加與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)比例，使高職專業(yè)面向的職業(yè)崗位有良好的職業(yè)經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)發(fā)展空間。二是要研究專業(yè)設(shè)置與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系，做好畢業(yè)生就業(yè)信息的收集與反饋工作，依據(jù)畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)崗位滿意度調(diào)查、薪酬水平、工作與所學(xué)專業(yè)的相關(guān)度等就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)，及時調(diào)整社會認(rèn)可度低的專業(yè)。三是要加強(qiáng)生源選擇與社會需要之間的信息溝通與交流，對于農(nóng)業(yè)、化工、鉆井等這類社會需求旺盛、人才緊缺但容易被考生及家長冷遇的專業(yè)，要加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向和政策扶持，引導(dǎo)學(xué)生正確選擇專業(yè)；對于會計、財經(jīng)、藝術(shù)類等熱門專業(yè)，要適當(dāng)控制辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)數(shù)量，注重提高專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，形成獨有的專業(yè)特色。4.堅持適度超前意識與滿足當(dāng)前需要相結(jié)合。由于人才培養(yǎng)具有周期性，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整還需要具有一定的超前意識。這就要求各院校應(yīng)認(rèn)真調(diào)研所服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)特點等，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向?qū)θ瞬判枨笞龀鰷?zhǔn)確的預(yù)測，適時開設(shè)具有一定超前性的專業(yè)，以實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)過程與社會需求變化過程的動態(tài)吻合。

《悉尼協(xié)議》指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)說明

一、《悉尼協(xié)議》中體現(xiàn)的專業(yè)建設(shè)理念和邏輯

《悉尼協(xié)議》是由西方多個發(fā)達(dá)國家的各類工程教育學(xué)會共同簽署的國際工程教育資格互認(rèn)協(xié)議,其標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向,規(guī)范各領(lǐng)域畢業(yè)生該有的核心能力,尊重各專業(yè)的特點和特色,重視教師的教學(xué)成效而非研究成果,并強(qiáng)調(diào)3 個核心點:

1. 專業(yè)是否具備定期而有效的畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展跟蹤評估制度;

2. 專業(yè)是否確認(rèn)學(xué)生在畢業(yè)時已具備應(yīng)有的專業(yè)核心能力;

3. 專業(yè)是否具備持續(xù)改善的機(jī)制并取得相應(yīng)的效果?！断つ釁f(xié)議》是針對高職的國際化的專業(yè)建設(shè)范式,與針對本科的《華盛頓協(xié)議》一樣,都遵循著“實質(zhì)等效”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與“持續(xù)改進(jìn)”建設(shè)理念,普林斯頓、麻省理工、劍橋、牛津等名校的知名專業(yè)都通過了后者的認(rèn)證,其權(quán)威性和先進(jìn)性不言而喻。

在專業(yè)建設(shè)的理念上,如上圖所示,它提出以學(xué)生為中心,針對目標(biāo)專業(yè)優(yōu)勢與地域特色進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)的制定,并通過課程體系、師資隊伍、設(shè)施建設(shè)、支持條件的質(zhì)量監(jiān)控和不斷建設(shè),有效保證最關(guān)鍵的一環(huán)——畢業(yè)要求的達(dá)成。通過畢業(yè)要求和學(xué)習(xí)成果的對比分析和多方反饋,檢視專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定的合理性,指導(dǎo)課程、師資和支持條件的科學(xué)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn),最終完成專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)質(zhì)量的提升。將這一系列“制定——建設(shè)——達(dá)成——反饋”的內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,目標(biāo)專業(yè)便可借助這一“以評促建”、“以評促改”的良性循環(huán),獲得快速有效的科學(xué)建設(shè)和持續(xù)不斷的改善進(jìn)步。

二、《悉尼協(xié)議》的國際價值與對于高校專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意義

從院校角度來講,通過《悉尼協(xié)議》認(rèn)證的高職專業(yè),代表其人才培養(yǎng)質(zhì)量受到國際認(rèn)可,有助于締結(jié)國際姊妹校,與同樣獲得《悉尼協(xié)議》認(rèn)證的國外大學(xué)進(jìn)行雙聯(lián)學(xué)位、交換生和學(xué)分互認(rèn)等交流,這將大大增加院校在國際上的能見度與信譽(yù)。

從畢業(yè)生角度來講,通過《悉尼協(xié)議》認(rèn)證專業(yè)的畢業(yè)生,因為其國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)與他國對等機(jī)構(gòu)簽署了國際多邊協(xié)議,于國外申請專業(yè)工程師執(zhí)照時,或參與其服務(wù)公司的國外競標(biāo)工程案時,學(xué)歷會受當(dāng)?shù)卣J(rèn)可,提升其專業(yè)上的國際流動力和競爭力,許多國家也將工程教育認(rèn)證當(dāng)做技術(shù)移民申請的門檻。這項與國際接軌的功能以及對畢業(yè)生權(quán)益的保障,是國內(nèi)任何評價無法賦予的價值。

從專業(yè)建設(shè)角度來講,國內(nèi)高等教育改革普遍都開始注重“效果”、“成效”這一問題,在落實制度和措施的過程中,若想證明建設(shè)取得了預(yù)期的建設(shè)效果或者改進(jìn)效果,則必須選取可測量的指標(biāo)讓建設(shè)與改進(jìn)的受益者——學(xué)生、教師、企業(yè)進(jìn)行評價。只有通過第三方的客觀評價,院校與專業(yè)才能真實地衡量建設(shè)的效果,看到工作中的亮點與不足,指導(dǎo)以后持續(xù)性地改進(jìn)。這其實就是《悉尼協(xié)議》中的舉證思想,即通過數(shù)據(jù)與材料來說明專業(yè)建設(shè)的增量與成果,證明改進(jìn)的效果。這也是對于學(xué)院開展專業(yè)建設(shè)最前沿和最實際的指導(dǎo)。

三、 結(jié)合高校重點工作應(yīng)如何開展專業(yè)建設(shè)

1. 加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提升專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。目標(biāo)建設(shè)專業(yè)可以從在校生的學(xué)習(xí)角度、從畢業(yè)生的工作角度兩方面了解本專業(yè)學(xué)生對課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教材體系等的意見與建議,及時優(yōu)化和調(diào)整培養(yǎng)過程;定期召集行業(yè)、企業(yè)專家對課程體系進(jìn)行設(shè)計和修訂,保證課程的質(zhì)量與實用性;專業(yè)還需要對每門課程教學(xué)方法、教學(xué)材料、授課滿意度進(jìn)行評估,將反饋結(jié)果用于教學(xué)過程的改進(jìn),提升教學(xué)效果。

這方面的工作可以與專業(yè)建設(shè)的課程體系標(biāo)準(zhǔn)項結(jié)合起來,通過教學(xué)評價、在校生全程跟蹤調(diào)查進(jìn)行評價和改進(jìn)。

2. 制定教師發(fā)展規(guī)劃,提升教師隊伍綜合素質(zhì)。教師授課效果應(yīng)是專業(yè)關(guān)注的重點,因此目標(biāo)建設(shè)專業(yè)需要從教學(xué)能力、實踐能力等方面對教師進(jìn)行同行評價與學(xué)生評價,并將評價結(jié)果用于教師能力的改進(jìn);專業(yè)還需要具有支持教師成長與職業(yè)發(fā)展的制度與措施,鼓勵教師積極參與教學(xué)研究與改革,為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。

這方面的工作可以與專業(yè)建設(shè)的師資隊伍標(biāo)準(zhǔn)項結(jié)合起來,通過教師發(fā)展評價、在校生全程跟蹤調(diào)查進(jìn)行評價和改進(jìn)。

3. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,提升社會服務(wù)能力。各專業(yè)都有職業(yè)、行業(yè)的特色,為了滿足崗位素質(zhì)與技能的提升、知識的更新,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持,目標(biāo)建設(shè)專業(yè)應(yīng)具備符合學(xué)校定位的、體現(xiàn)行業(yè)特色的、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo),并根據(jù)專業(yè)獨特的畢業(yè)要求,如目標(biāo)職業(yè)、行業(yè)所需的素質(zhì)與技能,有效開展培養(yǎng)學(xué)生具體能力、知識、素養(yǎng)的關(guān)鍵活動,進(jìn)一步提高專業(yè)培養(yǎng)水平和人才產(chǎn)出質(zhì)量。

這方面的工作可以與專業(yè)建設(shè)的培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)項結(jié)合起來,通過五年后調(diào)查、用人單位調(diào)查進(jìn)行評價和改進(jìn)。