吳瑞卿委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅裝修市場(chǎng)立法立規(guī)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，房屋建筑尤其是住宅室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在改善人居條件、提升建筑工程質(zhì)量品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在裝飾裝修過程中，一些用戶、裝飾裝修企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)，違反建設(shè)程序、擅自改變房屋使用功能、野蠻裝修、損壞房屋結(jié)構(gòu)等情況時(shí)有發(fā)生，直接影響人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各有關(guān)部門將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，多措并舉，全面加強(qiáng)房屋建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全施工管理工作，保障工程質(zhì)量和施工安全，切實(shí)維護(hù)公共安全和公共利益。

二、推動(dòng)立法工作

會(huì)同省直有關(guān)部門，開展住宅室內(nèi)裝飾裝修管理立法調(diào)研，全面分析住宅室內(nèi)裝飾裝修現(xiàn)狀，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快起草《安徽省住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，細(xì)化實(shí)化裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)、開工申報(bào)與管理、竣工驗(yàn)收與保修、各方監(jiān)管責(zé)任等規(guī)定，廣泛征求意見，為列入省級(jí)立法計(jì)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，明確舉措，全面加強(qiáng)房屋室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理。

（一）優(yōu)化裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)管理

支持和引導(dǎo)現(xiàn)有分散、流動(dòng)式裝飾裝修隊(duì)伍有序整合，配齊專業(yè)技術(shù)人員，組建裝飾裝修企業(yè)，積極申報(bào)建筑裝飾裝修專業(yè)承包資質(zhì)。鼓勵(lì)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申報(bào)裝飾裝修專業(yè)承包資質(zhì)，具有建筑工程施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，可直接許可對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）建立裝飾裝修申報(bào)登記制度

城市房屋所有人、使用人在房屋室內(nèi)裝修開工前，向物業(yè)管理單位進(jìn)行申報(bào)登記。凡未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記的，由物業(yè)管理單位告知并勸阻裝修人暫停裝飾裝修活動(dòng)；不聽勸阻的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門依法處理。

（三）加強(qiáng)裝飾裝修巡查報(bào)告

指導(dǎo)督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立城市房屋室內(nèi)裝飾裝修巡查制度，充分發(fā)揮物業(yè)管理單位的作用，加大巡查頻次，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，并由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（四）規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)行為

限額以上的公共建筑（包括公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）裝飾裝修工程開工前，裝修人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。裝修人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

（五）研究裝飾裝修資金監(jiān)管制度

對(duì)限額以上的公共建筑（包括公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）裝飾裝修工程，研究建立工程預(yù)付款和施工過程結(jié)算制度，源頭防控拖欠工程款問題。對(duì)個(gè)人住宅裝飾裝修，認(rèn)真研究確保家裝預(yù)付金安全的途徑和辦法。加強(qiáng)與省消保委協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力破解裝飾裝修資金監(jiān)管難題。

辦復(fù)類別：b類

聯(lián)系部門人員及電話：建筑市場(chǎng)監(jiān)管處 袁裴蓓，0551-62871297

2023年8月8日

（此件公開發(fā)布）